아직도 부동산시장에는 총부채상환비율(DTI), 주택담보대출비율(LTV)로 대표되는 대출규제, 이번에 국회에서 무산된 분양가상한제, 한시적으로 연장만 하고 영구폐지를 하지 못하는 다주택자 양도세 중과세 등 각종 세금·재건축 규제 등이 살아있다.
아니다. 이제는 부동산 정책 목표부터 새로운 패러다임으로 재설정해야 할 때가 되었다. 기존과 같이 부동산 수요층을 하나의 묶음으로 해서 동일한 정책을 일괄적으로 적용하기보다는 집을 살 수 있는 능력이 있는 계층과 집을 사기 어려운 계층 두 마리 토끼를 따로 분리해서 각각의 토끼에 맞는 부동산정책의 목표를 세우고 대책을 만들어야 한다.
글로벌 경제상황이 어렵고 부동산시장 침체가 깊어지는 상황에서 전세를 끼고 집을 구입하려는 투자수요가 줄어들고 집을 살 수 있는 능력이 있음에도 집을 구입하지 않고 전세로 거주하는 실 거주 수요도 줄어들고 있다. 이런 상황이 지속되면 전세제도는 점점 사라지고 그 피해는 집을 구입할 능력이 안 돼 전세가 필요한 수요자들한테 돌아갈 것이다.
집을 살 수 있는 계층은 집을 사면 혜택을 주고 집을 안 사면 오히려 불이익을 주는 방향으로, 집을 살 능력이 부족한 계층은 최소한의 거주문제는 해결해 주는 방향으로 부동산 정책을 별도로 세워야 한다. 즉, 집을 살 수 있는 계층한테는 전세자금대출을 규제해야 하고 전세기간 동안 해당 집의 보유세는 집주인이 아닌 거주하는 세입자가 내도록 하는 등 전세로 거주할 경우 불이익을 받게 하는 대신 주택구입 수요자에게는 최소한의 안전기준 내에서 담보대출을 보다 쉽게 해주고, 금리인하·취득세·보유세·양도세 혜택 등을 주어 집 사는데 부담을 줄여주면서 전세보다는 집을 구입하는 것이 더 유리하도록 해주어야 한다.
반대로 집을 살 수 있는 능력이 안 되는 계층한테는 최소한의 주거안정문제를 해결하기 위하여 적정규모 이하 면적의 주택에 대한 전세자금대출 확대, 전세자금대출 금리 인하, 임대주택 물량 증대 등의 정책이 필요하다.
다만 이런 두 마리 토끼를 모두 잡기 위해서는 소득, 자산 등 정확한 판단기준을 세워서 사회적 공감대가 형성되고 특정계층이 소외되지 않도록 철저한 준비가 필요하다. 또한 집을 사면 투기꾼이 아니라 집을 살 수 있으면 사야 하는 것이 당연하다는 사회적 분위기도 확산시켜야 할 것이다.
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김인만 굿멤버스 대표
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