불확실성 속 내년 사업계획 골머리 앓는 건설사들

부동산 규제 늘고 SOC 예산 줄고

[아시아경제 주상돈 기자] "한 치 앞도 모르는데 내년도 사업계획을 짜려니 힘드네요. 주택부문의 경우 부동산 관련 규제가 지금보다 더 강화된다고 보고 계획을 세우곤 있는데 언제 어떤 규제가 더 나올지 몰라 불확실성이 크고, 사회간접자본(SOC) 예산도 줄어든 마당에 해외 수주 회복도 기대하기 어려워 사업계획 수립에 비상이 걸린 상황입니다." (A건설사 사업부문 관계자)

2018년을 한 달여 앞두고 건설사들의 고민이 깊어지고 있다. 통상 11월 중하순이면 사업부문별로 내년도 사업계획의 밑그림을 어느 정도 그려 놓는 시기지만 올해는 초안조차 만들지 못하고 있기 때문이다.

B건설사 관계자는 "최근 몇 년간은 국내 주택시장이 활황세를 보인 덕에 해외사업의 부진을 만회할 수 있었다"며 "하지만 내년에는 주택시장도 장담하기 어려운 상황이기 때문에 걱정이 큰 상황"이라고 말했다.

문재인 정부는 출범 직후인 지난 6월 첫 부동산 대책을 내놓았다. 지난해 발표한 11ㆍ3 대책을 통해 도입된 청약조정대상지역을 확대하고, 분양권 전매 제한 지역을 서울 전 지역으로 넓혔다. 이 같은 조치에도 집값 상승세가 꺾이지 않자 정부는 8ㆍ2 대책을 통해 가장 강력한 부동산 규제로 꼽히는 투기과열지구와 투기지역 동시 지정이라는 초강수를 꺼냈다. 당시 규제 칼날을 피한 성남 분당구와 대구 수성구 부동산시장이 과열 양상을 보이자 8ㆍ2 대책 발표 한 달 만에 추가 대책을 내놓고 이들 지역을 투기과열지구에 추가했다.

이처럼 정부가 시장의 예상보다 빨리 강도 높은 규제를 쏟아내자 아파트 매수심리는 급격히 위축됐다. 이른바 거래절벽 현상이 나타났고, 일부 지방 청약시장에서는 미분양이 크게 늘었다. 여기에 정부가 예고한 각종 '로드맵'에 어떤 규제가 언제 추가될지 모르는 상황이라는 점까지 맞물려 주택사업자들은 내년 분양 물량 규모를 쉽사리 정하지 못하고 있다.

해외 수주 전망도 밝지 않다. 건설사 수장들은 지난달 열린 국정감사에서 입을 모아 "가장 어려운 시기"라며 읍소하기도 했다. 실제 해외건설협회에 따르면 올해 해외 수주액은 지난 24일 기준 234억달러(약 25조4000억원) 규모에 머물고 있다. 수주액이 반 토막 났던 지난해와 비슷한 수준이다.

건설업계 관계자는 "정부의 주택시장 안정이라는 정책 목표에는 대부분 이견이 없다"면서도 "정책의 중요한 요건 중 하나는 예측 가능성인데 이것이 빠져 있다"고 지적했다.

주상돈 기자 don@asiae.co.kr