[긴급점검]인천 대규모 개발사업 무산 위기 "왜?"

금융기관들 경기침체 따른 사업성 저하로 대출 꺼려 재원조달 어려움...인천경제자유구역 사업 및 구도심 재개발 등에 막대한 지장 줄 듯..."선택과 집중의 묘를 발휘할 때"

[아시아경제 김봉수 기자] 인천 지역에서 추진되던 대규모 개발 사업들이 줄줄이 무산 위기에 놓였다.

금융기관들이 프로젝트 파이낸싱(PF)에 참여하기를 꺼려해 재원조달에 실패했기 때문이다.

특히 무산될 위기에 놓인 사업들 대부분이 인천경제자유구역 및 구도심 개발 등 인천 지역 전반과 인천시의 재정 상태에 큰 영향력을 미치는 것들이어서 선택과 집중을 통한 선별적 사업 추진이 필요하다는 지적이다.

25일 인천시에 따르면 시와 인천도시개발공사가 영종하늘도시에 조성 중인 '밀라노 디자인시티' 사업이 PF 실패로 무산 위기에 놓였다.

개발을 맡은 특수목적법인(SPC) ' 피에라인천전시복합단지' 측이 토지 대금의 10%인 계약금 830억원을 내지 못하고 있는 것이다.

인천시가 당초 지난해 11월 말에서 올 1월 말로, 다시 5월 말로 2차례 납부 기한을 연장해줬지만 현재도 뚜렷한 대안을 마련되지 않은 상태다.

현재 SPC 측이 "금융권이 PF 대출의 조건으로 토지 담보를 요구하고 있다"며 계약금 납부와 동시에 토지 소유권을 이전 요구를 하고 있지만, 토지 소유주인 한국토지주택공사(LH)가 "전례가 없다"며 난색을 표시하고 있는 것으로 알려졌다.

이와 관련 인천시는 이날 오후 관련 기관들과 회의를 열어 SPC측의 요구에 대한 수용 여부를 논의할 예정이어서 결과가 주목된다.

밀라노디자인시티는 오는 2017년까지 영종하늘도시 370만㎡의 부지에 총 3조7500억원의 사업비로 전시문화 복합단지를 조성하는 사업이다.

인천 남구 도화구역 개발사업은 SK건설 컨소시엄이 PF에 실패해 아예 사업자가 변경된 사례다.

SK건설 컨소시엄은 3조410억 가량의 사업비를 PF대출로 충당하려했지만 결국 대출을 받지 못해 지난해 11월 4일 계약을 해지 당했다.

이후 인천도개공이 1조3000억원 가량의 공사채를 발행해 마련한 자금으로 공사가 추진 중이다.

도화구역 개발 사업은 사업 추진 초기인 2006년에만 해도 사업성이 크다는 판단하에 시행ㆍ시공사 선정에 엄청난 경쟁이 불붙었던 사업이었다.

인천 송도국제도시의 랜드마크로 조성되는 151층 인천타워 사업도 PF가 제대로 되지 않아 한없이 미뤄지고 있다.

사업비를 PF로 조달해 2014년 인천아시안게임 이전에 공사를 마치려 했지만, 금융권들이 사업성이 낮다는 이유로 대출을 꺼려 현재 부지 매립만 간신히 끝난 상태다.

인천경제자유구역청은 이르면 4월, 늦어도 6월쯤 인천타워 투자 금융기관들과 1조원 대의 프로젝트 파이낸싱(PF) 대출약정을 맺겠다는 계획이지만, 총 3조5000억원의 사업비 마련 여부는 아직까지 불투명한 상태다.

인천 청라지구의 '희망'인 인천로봇랜드 사업도 초기사업자금 500억원을 PF하지 못해 벽에 부딪힌 상태다.

SPC 설립당시 투자를 약속했던 산업은행과 신한은행, 농협이 상황이 바뀌자 대출을 주저하고 있기 때문이다.

이밖에 인천의 대표적인 도시재생사업 가정오거리 '루원(Lu1)씨티' 사업도 PF 부진으로 인해 사업이 지체되고 있다.

지난 2005년부터 PF를 통한 2조9000억원의 사업비를 조달할 민간사업자를 공모중이지만, 아직까지도 소식이 없는 상태다.

금융기관들은 현재의 전반적인 경제 요건 외에도 지하철ㆍ고속도로 등이 교차하는 지하ㆍ지상공간을 동시개발하는 루원시티 사업의 수익성 여부에 회의적인 것으로 알려졌다.

이로 인해 LH는 8000억원 가량의 기지급된 보상금의 이자 비용만 한달에 90여억원씩 지출하는 등 애를 먹고 있다.

아울러 인천공항공사도 최근 영종도 인천공항 국제업무단지 내 '패션아일랜드' 조성 사업과 관련해 사업 주체(SPC)인 쁘레따뽀르떼아일랜드패션 측에게 계약 해지를 통보했다.

SPC측이 PF에 실패해 사업이행보증금 300억원을 납부 기한이 1년5개월이 지나도록 내지 않았기 때문이다.

이 사업은 인천공항 국제업무단지 1단계지역(IBC=1) 90만㎡에 패션쇼 및 컬렉션 개최를 위한 컨벤션시설, 디자이너 양성을 위한 아카데미, 세계적인 명품 브랜드숍 등 복합문화단지를 짓는 내용이었다.

이에 대해 인천시의회 허식 의원은 "안 되는 사업을 강행하려고 인천도개공의 공사채 발행까지 하는 것은 무리다. 시 재정의 위험도만 높일 우려가 있다"며 "선택과 집중을 통해 시민들에게 필수적이고 사업성이 높은 곳에 역량을 집중하는 등 사업을 전반적으로 재점검할 필요가 있다"고 지적했다.

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김봉수 기자 bskim@asiae.co.kr