‘본사 따로·공장 따로’, 충남지역 소득 역외유출 年 27조원

충남도는 27일 ‘충남 소득 역외유출 대응토론회’를 열고 지역 내 소득 역외유출 최소화를 위한 대응책 마련을 논의했다. 충남도 제공

[아시아경제(내포) 정일웅 기자] 충남지역에서 발생한 재화가 지역 밖으로 빠져나가는 이른바 ‘역외유출’ 규모가 연 27조원에 달하는 것으로 조사됐다. 충남도는 역외유출 규모를 줄이고 재화가 지역에서 선순환 될 수 있게 하는 방안을 모색·추진한다.

28일 도에 따르면 2016년 기준 지역 내 총생산액(GRDP)은 117조1000억원으로 전국 최상위 수준을 기록했다. 당해 지역 총소득액(GRNI)은 ▲피용자 보수 32조7000억원 ▲영업 잉여 17조2000억원 ▲순생산 및 수입세 13조6000억원 ▲재산소득 마이너스 7000억원 ▲고정자본 소모 27조1000억원 등 89조 9000억 원으로 집계되며 이에 따른 소득 역외유출은 27조 2000억 원(23.2%)으로 계산됐다.

이를 기초로 한 도내 1인당 GRDP는 4984만원으로 전국 2위지만 1인당 GRNI는 1666만원으로 전국 8위에 머물렀고 1인당 민간소비는 1366만원으로 전국 15위를 기록해 도민 1인당 소득과 소비 여력이 매우 낮은 것으로 분석됐다.

이는 도내에서 생산된 부가가치가 도민에게 분배되지 않은 것으로 외형적 성장에 비해 도민 삶의 질은 상대적으로 개선되지 않았음을 방증한다고 도는 판단했다.

소득 역외유출 원인으로는 ▲생산 공장을 충남에 둔 기업이 본사는 수도권에서 운영하는 이른바 ‘분공장’ 입지 구조로 기업 영업이익이 수도권에 집중 ▲교육·문화·의료 등 취약한 정주여건으로 도내 근로자가 주거지를 수도권에 두는 ‘직주불일치’ ▲도내에 분배된 소득이 대전 등에서 사용되는 역외 소비활동 증가 등이 꼽혔다.

이에 도는 전날 양승조 지사와 도 관련 실·국·원·본부장, 통계청과 한국은행 등 외부 기관 전문가 등 20여명이 참석한 ‘충남 소득 역외유출 대응토론회’를 열고 대응책 마련을 논의했다.

이 자리에서 도는 단기 대응책으로 ▲지역화폐 도입을 통한 역내 소비 촉진 ▲전략적 기업 유치 정책 수립·시행 ▲근로자 역내 이주 유인책 대폭 강화 ▲인력 양성 및 공급 지원 강화 등을 제시했다.

장기적으로는 ▲핵심 산업 고도화를 통한 성장동력 지속성 유지 ▲첨단 및 미래 성장산업 육성을 통한 新성장동력 확보 ▲정주여건 개선을 통한 기업 입지 및 근로자 주거율 제고 ▲지식 서비스 산업 및 관광 산업 육성을 통한 지역 내 소비 진작 ▲내포신도시 지역 발전 거점화 등 대응책으로 내놨다.

또 도는 토론회에서 전문가들이 제시한 정주환경 개선 방안과 소비 진작을 위한 인프라 구축, 거점지역 개발 등을 세밀하게 검토한 후 실천계획을 마련해 내년부터 중점 추진한다는 방침을 세웠다.

양승조 도지사는 “지역 간 자본이동을 인위적으로 막을 수 없고 다른 시각에서 볼 때 이러한 자본의 이출입은 자연스러운 현상으로 여겨진다”며 “그러나 우리 도는 전국 최상위 GRDP 규모에 비해 도민 1인당 소득과 소비 여력은 매우 낮은 기형적 구조를 갖고 있는 게 사실”이라고 지적했다.

그러면서 “역외유출을 완화하고 지역에서 생산된 부가가치가 일정 수준 이상으로 도내에 머물 수 있게 할 방안을 고민하는 과정이 필요하다”며 “생산 활동의 혜택이 도민에게 골고루 돌아가 소득을 높일 수 있게 하는 고민이 역외유출 해소의 출발점이 돼야한다”고 강조했다.

내포=정일웅 기자 jiw3061@asiae.co.kr