대전·세종·충남, ‘지역 소멸위험’ 빨간불

1998년~2018년 대전지역의 소멸위험지수 변동격차 상위 10개 행정동 현황 그래프. 대전세종연구원 제공

[아시아경제(대전) 정일웅 기자] 대전·세종·충남지역의 소멸위험 지수가 높아졌다. 지방소멸 지수는 가임기 여성 인구를 65세 이상 인구로 나눈 결과(수치)다. 단순화 된 조건을 가정할 때 출산이 활발하게 이뤄지는 연령대의 여성인구가 65세 이상 고령인구보다 적은 상황에서 인구학적으로 쇠퇴할 위험이 높아지는 것을 전제로 산출된다.

일반적으로 소멸위험지수는 ▲1.5 이상 ‘매우 낮음’ ▲1.0~1.5 미만 ‘보통’ ▲05.~1.0 미만 ‘주의’ ▲0.2~0.5 미만 ‘소멸위험 진입단계’ ▲0.2미만 ‘소멸 고위험’으로 구분한다.

11일 대전·세종연구원 주혜진·최성은 연구원이 발표한 ‘대전·세종지역 청년인구 감소의 지역 내 불균형)’ 연구보고서에 따르면 대전은 2018년 12월 기준 79개 행정동 중 동구 중앙동(0.20), 서구 기성동(0.20), 동구 대청동(0.21), 동구 판암2동(0.30), 중구 문창동(0.37) 등 5개 동이 소멸위험 진입단계에 접어들었다.

대전의 경우 2013년~2018년 현재 소멸위험이 타 지역에 비해 상대적으로 낮은 편에 속한다. 하지만 청년 여성 비중이 낮아지는 추세인 점을 고려할 때 장기적 관점에서의 대전은 지역 소멸위험에서 자유롭지 못하다는 게 대전·세종연구원의 판단이다.

실제 대전 서구 월평1동은 1998년 8.82에서 2018년 1.61으로 소멸위험지수가 급격히 떨어졌다. 또 같은 기간 서구 만년동은 7.28에서 2.12, 대덕구 중리동은 5.91에서 0.89, 서구 갈마2동은 7.08에서 2.45, 대덕구 목상동은 5.50에서 1.46으로 각각 소멸위험지수가 낮아져 지역 소멸위험이 점차 높아지고 있는 것으로 확인된다.

2012년~2018년 세종시의 총인구 변화 그래프. 대전세종연구원 제공

그나마 세종은 총인구 증가 영향으로 전국에서 유일하게 소멸 위험이 낮아지는 지역으로 꼽힌다. 하지만 이면에 세종 관내 읍·면·동별 실정을 구분해 살펴볼 때는 소멸위험지역 비중이 69.2%로 강원도(64.4%), 충남도(70.2%) 등 광역도와 사정이 별반 다르지 않은 것으로 나타났다.

이는 세종시 인구가 2012년 출범 이후 큰 폭으로 증가하면서 지역 전체의 소멸위험도는 낮아진 반면 신도시를 제외한 읍·면지역에선 인구감소 및 고령화로 소멸위험도가 높아지는 일종의 양극화 현상으로도 읽힌다.

가령 세종은 현재 14개 동(반곡·소담·보람·대평·가람·한솔·나성·새롬·다정·어진·종촌·고운·아름·도담동)·9개 면(연기·연동·부강·금남·장군·연서·전의·전동·소정면)·1개 읍(조치원읍)으로 행정구역이 나뉜다.

이중 동단위 지역은 2012년~2018년 모두 소멸위험지수가 1.5이상을 보여 ‘지역소멸 저위험 지역’을 유지하고 있다. 또 이들 지역의 소멸위험지수는 새롬동 5.05, 소담동 4.44, 대평동 4.26, 보람동 3.85 등의 순으로 높게 나타난다.

2018년 기준 세종시 관내 읍·면·동별 지역 소멸위험지수 산출 결과 현황도. 대전세종연구원 제공

반면 면단위 모든 지역에서는 관련 지수가 전반적으로 하락해 소멸위험에서 자유롭지 못한 실정이다. 2018년 기준 면단위 지역의 소멸위험지수는 전동면 0.20, 연동면 0.26, 전의면 0.33 순으로 낮았다.

충남의 경우도 대전, 세종과 비슷한 상황이다. 충남도 등에 따르면 지난 2018년 충남에선 전체 15개 시·군 중 10개 시·군이 소멸위험 진입단계에 접어들었다. 지역별로는 서천 0.21·청양 0.22·부여 0.23·금산 0.27·태안 0.28·예산 0.28로 모두 0.2대를 기록했고 그나마 보령 0.38, 논산 0.39, 공주 0.466 등으로 사정이 나은 것으로 파악된다. 소멸위험지수에서 상대적으로 자유로웠던 곳은 천안, 아산, 계룡 등지로 1.20~1.67의 지수분포를 보였다.

도는 "과거 농어·촌 지역의 문제로 여겨지던 지역 소멸위험 문제가 최근에는 지방 대도시 권역과 공공기관 이전 거점지역으로까지 확대되는 양상“이라며 ”충남은 지역 소멸위기론에 대응한 인구정책의 장기비전 마련으로 지역 인구정책 기본방향과 대응전략을 수립해 나갈 계획“이라고 말했다.

정일웅 기자 jiw3061@asiae.co.kr