'정부+공기업' 일자리 233만개…취업자 9% 육박

일반정부 199만개, 공기업 34만6000개
이·퇴직 신규 일자리는 13.7%
男 일자리는 55%, 女 44%

공공부문 일자리 현황(자료:통계청)

[아시아경제 오현길 기자] 정부와 공기업 등 공공부문 일자리가 233만개로 전체 취업자 가운데 9%를 차지하는 것으로 나타났다.

행정자치부에서 중앙·지방정부 공무원 통계를 집계했지만 공공기관까지 포함한 공공부문 일자리 통계는 최초다. 정부는 이번 통계를 공공부문 일자리 창출, 비정규직의 정규직화 등 정책 수립에 활용할 방침이다.

13일 통계청이 발표한 공공부문 일자리통계에 따르면 2015년 기준 일반정부 일자리는 199만개, 공기업 일자리는 34만6000개로 총 공공부문 일자리는 233만6000개를 기록했다.

전년도 공공부문 일자리 230만8000개 보다 2만8000개(1.2%) 증가했다.

전체 취업자수 대비 공공부문 일자리 비율은 8.9%로, 일반정부와 공기업이 각각 7.6%, 1.3%를 차지했다.

중앙정부 일자리는 74만9000개로 전체의 32.1%를 차지했으며, 지방정부는 121만4000개로 52.0%, 사회보장기금은 2만6000개로 1.1%를 기록했다.

공기업 중 비금융공기업은 32만개(13.7%), 금융공기업 2만6000개(1.1%)였다.

또 2014년과 2015년에 동일한 근로자가 근무한 지속일자리는 201만7000개(86.3%)인 반면 이·퇴직으로 근로자가 바뀌었거나 신규채용된 일자리는 31만9000개(13.7%)로 나타났다.

남자가 근무하는 일자리는 130만개로 55.7%에 달했다. 여자 일자리 103만6000개의 1.25배 수준이었다. 지속일자리는 남자가 57.0%, 여자가 43.0%, 신규채용일자리는 남자가 47.1%, 여자가 52.9%였다.

공공부문 일자리 근무자 가운데 40대가 30.3%로 가장 많았으며, 30대(27.6%), 50대(23.3%), 29세 이하(12.7%), 60세 이상(6.2%) 순이었다.

지속일자리는 40대가 32.5%였으며 신규채용일자리는 29세 이하가 33.0%로 가장 많았다.

일반정부 정부기능별 일자리 분포(자료:통계청)

근속기간은 3년 미만이 32.2%에 달했으며, 20년 이상(23.1%), 10~20년 미만(22.4%), 5~10년 미만(14.4%), 3~5년 미만(8.0%) 순이었다. 남자는 근속기간이 20년 이상(28.3%)이 가장 많았고, 여자는 3년 미만(38.4%)이 많았다.

산업별로 '공공행정, 국방 및 사회보장행정'이 49.5%, 교육서비스업이 29.9%로 전체 79.4%에 달했다.

일반 정부의 경우 교육이 68만8000개(34.6%), 일반공공행정 62만5000개(31.4%), 국방 24만개(12.0%), 공공질서와 안전 19만3000개(9.7%) 순이었다.

행정·입법·사법 등 정부기관 일자리는 182만4000개로 공무원연금이나 군인연금 등에 가입된 공무원은 126만5000개(69.3%), 그외 무기계약직과, 임시직 등 비공무원은 55만9000개(30.6%)로 나타났다. 남자가 53.0%, 여자가 47.0% 였으며, 공무원 중 62.2%가 10년 이상 근무했다.

이번 통계는 사회보험과 연금, 과세자료를 기준으로 근로자를 파악했으며, 비정규직을 최대한 포함하기 위해 일용근로자 경우 12월을 기준으로 기간을 따져 일자리수를 산정했다. 12월에 일주일만 일하면 일자리 0.25개로 추정하는 식이다.

전체 공공부문 일자리 통계는 처음이지만 정규직과 비정규직을 구분하지 못한다는 한계점이 드러났다. 집계에 기준이 된 사회보험이나 건강보험 자료 등에 비정규직 구분이 없기 때문이다.

은희훈 통계청 행정통계과장은 "최대한 일자리를 집계하기 위해 별정우체국을 포함해 공공기관 가운데 한국은행이나 금융당국, KBS 등도 포함시켰고 사법기관이나 국회 근무하는 별정직과 휴직자, 파견자도 추가된 것"이라며 "근속기간 3년 미만이면 비정규직으로 파악하지만 추정이며 고용부에서 공무원 통계에 계약직 항목 데이터가 하반기 입수되면 비정규직 집계 방식 추가를 검토할 예정"이라고 설명했다.

오현길 기자 ohk0414@asiae.co.kr