사람중심 일자리·적극 재정투입 큰틀 접점…법인세 인상 등 미묘한 시각차
특히 문 대통령의 곁에서 정책 전반을 보좌하는 장하성 청와대 정책실장, '경제사령탑'인 김동연 경제부총리 후보자와 김상조 공정거래위원장 후보자, 경제자문을 맡은 김광두 국민경제자문회의 부의장의 색깔이 100% 일치하지는 않기 때문에 각각의 정책에서 조정과 타협이 절실하다.
장 실장은 일단 경제철학에서 문 대통령과 통하는 점이 많다. 대표적으로 소득주도 성장론을 꾸준히 주장해왔다. 초기에 막대한 재정 투입을 통해 일자리를 늘리고 가계의 소득을 높여 경기회복의 마중물로 쓰겠다는 J노믹스와 맥을 같이 한다.
장 실장은 지난 17일 지명된 김상조 공정거래위원장 후보자와 함께 '재벌 저격수'로 불렸다. 이번에는 두 사람이 소득주도 성장을 위해 재벌기업을 압박하는 데 호흡을 맞추게 된다. 장 실장은 "모든 사람의 삶은 일에서 시작된다"며 "소득을 만들어내기 위한 일자리와 (거기서 나오는) 소득으로 소비, 국내 수요가 창출돼 기업의 새로운 투자가 활성화 되는 선순환 구조로 간다면 그것이 불평등을 해소하는 가장 근본적인 해결책"이라고 강조했다. 김동연 후보자의 첫마디도 "사람 중심의 일자리, 소득 중심의 성장을 생각하고 있다"였다.
◆추경·증세 각론엔 갈등 가능성= 당장 새 정부가 10조원 규모의 추가경정예산(추경)을 통해 공공부문 일자리를 대거 늘리는 것에 대해 의견 조율이 필요하다. 단기적인 일자리 만들기에 돈을 쓸 것이냐, 성장잠재력을 키우는 예산 비중을 늘릴 것이냐를 결정해야 한다.
김동연 후보자는 "(일자리 창출을 위해) 추경을 하는 것도 중요하지만 더 중요한 것은 추경의 내용"이라며 "실제 효과가 나오도록 내실을 기해야 한다"고 밝혔다. 장 실장은 "지금 우선적으로 정부가 할 수 있는 부분은 공공부문 일자리지만 결국 절대 다수의 일자리는 민간에서 만들어지는 것"이라며 민간부분 고용창출을 강조하기도 했다.
증세도 논란이 불가피할 전망이다. 김동연 후보자는 "실효세율을 높일 방안을 봐야 한다. 조세감면 혜택을 다시 보고 분리과세를 종합과세로 본다든지 세정 측면에서 먼저 찾아보는 것이 먼저다"며 "법인세 증세 문제는 아주 신중히 접근해야 한다"고 언급했다.
장 실장은 "당연히 고소득이 있으면 더 많은 세금을 내야 한다"면서도 "단순히 법인세율을 인상한다고 될 문제는 아니다"고 밝혔다. 김 부의장은 "국제적인 흐름을 봐야 한다"며 사실상 법인세율 인상에 반대하는 입장을 피력했다. 이들의 발언만 놓고 보면 문 대통령 임기 내에 점진적으로 추진할 지, 법인세 외의 다른 세목만 건드릴 지도 불확실한 상황이다.
재벌개혁에 관해서는 장 실장과 김상조 후보자 모두 '때려잡기'나 '해체'를 하자는 것이 아니라는 뜻을 밝혔지만 대기업들이 느끼는 부담은 만만치 않다. 이번 인사에서 경제정책 수립과 실행의 주도권을 청와대가 쥔 것으로 나타나면서 개혁속도가 한층 빨라질 가능성이 높아졌기 때문이다.
세종=조영주 기자 yjcho@asiae.co.kr
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