'용산 참사' 용산4구역, 주거·상업·문화 복합지구로 재탄생

서울시 도시계획위원회, 정비계획 변경안 통과시켜…'공공성' 확보에 중점
당초 주상복합만 지으려던 계획에서 바꿔 주상복합·업무시설·공원 등 짓기로
시공사로 효성 참여해 10월 착공, 2020년 준공 추진…참사 추모시설도 포함
가우선분양권 등 당초 '용산참사 합의사항'도 이행될 듯…민관협업 모델

용산4구역 개발예시도

[아시아경제 조은임 기자] '용산 참사' 이후 7년간 표류돼온 용산 4구역이 주상복합과 업무시설, 대규모 공원 등이 들어서는 복합지구로 재탄생한다. 2006년 재개발 지구 지정된 이후 10년간 방치돼 왔으나 이번에 정비계획 수정안이 도시계획으로 확정돼 개발이 본격화하게 됐다. 오는 10월 착공, 오는 2020년이면 서울의 새로운 명소 재탄생할 것으로 예상된다.

서울시는 6일 열린 도시계획위원회(도계위)에서 용산구 한강로3가 63-70번지 일대(용산4구역) 정비계획 변경(안)이 통과됐다고 7일 밝혔다. 수정 계획안에 따르면 사업지 5만3066㎡에는 최고 43층에 이르는 주상복합 아파트 4개 동과 34층 업무시설 1개 동, 그리고 광화문광장과 서울광장을 합친 것 이상의 문화공원이 들어선다. 공원 이름은 가칭 '용산파크웨이'다. 오는 10월 착공, 2020년 6월 준공이 목표다

도계위는 개발계획을 확정시키면서 사업수익성은 물론 '공공성'까지 확보하는 데 주안점을 뒀다. 이를 위해 장소의 역사성과 도시경관 등을 고려해 기존 계획을 전면 수정했다. 당초 시는 이곳에 35~40층짜리 초고층 주상복합 빌딩 6개동을 세울 예정이었다. 진희선 서울시 도시재생본부장은 "미국 뉴욕의 배터리 파크(Battery Park), 독일 베를린의 포츠다머 플라츠(Potsdamer Platz)와 같이 대규모 공원과 건물이 조화를 이룰 것"이라며 "용산이 지닌 역사성, 장소성을 회복하고 수익성은 물론 기존 계획의 한계였던 공공성까지 확보했다"고 전했다.

우선 주상복합 건물 1층 전체 면적의 21%가 넘는 공간을 공공보행통로 만들어 문화공원과 함께 24시간 개방한다. 이 주변에는 상가와 이벤트 공간을 마련, 대규모 휴게·상업 복합공간이 조성된다.

기부채납(공공기여) 역시 도로나 공원 같은 기반시설이 아닌 공공시설물로 받아 지하 1층~지상 5층, 연면적 1만㎡ 규모의 아동·청소년 예술교육센터 같은 문화·복지 시설을 지을 예정이다.

용산4구역 공원예시도

대규모 공원을 조성하는 데에도 주변공원, 획지와 연계하는 구상을 내놨다. 약 4만㎡인 공원은 이같은 광역 계획으로 용산역에서부터 용산국가공원, 중앙박물관까지 연결되는 약 1.4㎞의 공원 길이 조성된다. 문화공원 내부는 1000개의 의자가 놓이고 공연과 프리마켓이 상시 열리는 '프로그램 필드', 야외 카페테리아, 책의 거리가 포함된 '커뮤니티 스트리트'와 '커뮤니티 가든' 등으로 구성된다.

시는 이번 변경안을 만들기 위해 용산구, 조합과 긴밀하게 협조했다. 구상안 마련부터 정비계획 변경까지 통상 18개월이 걸리는 기간을 8개월까지 단축할 수 있었던 배경이다. 또 정비사업 코디네이터를 현장에 파견하고 민관협의체 구성과 16번의 협의를 통한 조합집행부 탄생, 시공사 재선정 등을 통해 사업을 정상화시켰다.

용산4구역 사업 정상화로 사망자를 위한 추모수목 식재, 상가우선분양권 5개, 현장내 임시식당 운영 등 지난 2009년 맺어진 용산참사 합의사항도 이행될 것으로 보인다. 시는 작년 1월 용산참사의 아픈 기억을 기록으로 남겨 후대에 역사적인 교훈으로 남기겠다고 발표한 것과 관련해, 현재 '용산참사 기억과 성찰 위원회'를 구성하고 기록보고서를 작성 중이다.

조은임 기자 goodnim@asiae.co.kr