주영섭 전 중기청장 “새 정부, 부처이기주의 벗어나 매트릭스 조직으로 혁신해야”

주영섭 전 중소기업청장

[아시아경제 곽민재 기자] “중소벤처기업부의 탄생에 기여한 사람으로서 최근 중기부 개편 논의에 중소기업계의 반대 목소리가 크지 않은 것은 뼈아픈 부분이다. 그럼에도 중소기업을 위해선 대상 중심 조직인 중기부가 반드시 필요하다. 새 정부는 부처이기주의와 파워게임을 버리고 매트리스 조직으로 혁신해야 한다”.

주영섭 서울대 특임교수(전 중소기업청장)는 30일 아시아경제와의 인터뷰에서 "새 정부는 종래의 부처 이기주의와 파워게임에서 탈피해 초변화·대전환 시대가 요구하는 매트릭스 조직으로 설계해야 한다"며 이같이 주장했다.

주 교수는 중기부와 산업통상자원부 간 불협화음의 원인이 매트릭스 조직 기반의 조직 원리가 잘 지켜지지 않았기 때문이라고 진단했다. 스마트제조혁신 정책의 경우 제조 혁신 등 산업정책은 산업부가 맡고, 스마트공장 보급 등은 중기부가 맡아 협력했어야 하지만, 상대를 배제하고 경쟁적으로 독자 추진하기 급급했다는 것이다. 주 교수는 “중기부가 무리하게 해당 정책에서 산업부를 배제한 측면이 있다”며 “한동안 산업부는 ‘제조’라는 단어를 쓰지 못했다”고 쓴소리를 했다.

그는 중소기업을 위축시키는 정부 조직 개편은 지양해야 한다고 주장했다. 주 교수는 “산업부는 부처 특성상 자동차 산업을 얘기할 때 대기업인 현대자동차와 이야기하지 중소 부품회사와 논의하지 않는다”며 “산업부에서 중소기업을 담당하면 해당 정책은 위축될 수밖에 없다”고 꼬집었다. 이어 그는 “저성장 시대 우리나라 유니콘 기업 대부분은 내수 비중이 크므로 유니콘 기업 일자리가 늘어나면 중소기업 일자리는 줄어드는 제로섬(zero-sum) 구조”라며 “과학기술정보통신부에서 스타트업 육성을 담당할 경우 오히려 중소기업의 연구·개발(R&D)은 위축될 수 있다”고 지적했다.

주 교수는 초변화·대전환 시대에 대한민국에 산적한 과제를 해결하기 위해서라도 정부조직 혁신 방향이 매트릭스 조직이 돼야 한다고 주장했다. 그는 “전 부처의 참여가 필요한 혁신 중소기업 육성, 저출산·고령화 대책, 지방경제 활성화 등 시대적 최우선 과제를 처리하기 위해 매트릭스 조직이 효과적”이라며 “매트릭스 조직은 기능별 조직과 프로젝트별 조직을 혼합, 종적·횡적으로 구조화함으로써 두 조직의 장점이 결합됐다”고 강조했다.

곽민재 기자 mjkwak@asiae.co.kr