脫원전·적폐청산에 산업부 산하 공공기관 줄줄이 쓴맛

[아시아경제 이광호 기자]문재인 정부의 탈(脫)원전 정책으로 지난해 산업통상자원부 산하 에너지공기업들이 줄줄이 쓴맛을 봤다. 해외자원개발 적폐청산으로 자원공기업들도 실적 부진과 재무악화에 허덕이고 있다.

13일 국회와 관련 공기업 등에 따르면 한국전력, 한국수력원자력, 서부발전, 중부발전, 동부발전 등이 에너지 전환정책에 따라 원자력발전 비중이 줄면서 영업손실을 내고 적자로 전환했다.

한전은 지난해 연결기준 60조6276억원 매출에 2080억원의 영업손실을 기록했다. 매출은 전년 대비 1.4% 증가했지만 영업이익이 2017년 4조9532억원에 비해 5조1612억원 감소해 6년 만에 적자로 전환했다. 1조1745억원의 당기순손실도 발생했다. 연료비 상승과 함께 탈원전에 따른 후유증이 반영된 결과다. 실제로 한전의 원전 이용률은 2017년 71.2%에서 지난해 65.9%로 하락했다. 한전도 지난해 발전자회사의 연료비가 3조6000억원, 민간발전사로부터의 전력구입비가 4조원 증가했다고 시인했다.

한수원도 연결기준 1020억원의 당기순손실 냈다. 지난해 월성1호기가 조기 폐쇄된 데다 신한울 3, 4호기를 포함한 신규 원전 6기의 사업이 표류, 영업 외 비용 등이 7420억원 늘어났기 때문이란 분석이다. 한수원이 당기순손실을 기록한 것은 2013년 이후 5년 만이다.

서부, 중부, 동부발전도 적자로 돌아섰다. 서부발전은 348억2100만원, 중부발전은 188억3000만원, 동서발전은 80억6900만원 당기순손실을 기록했다. 남동발전도 당기순이익이 296억7200만원에 그치며, 2017년보다 87%(1460억2400만원) 감소했다. 이들은 재료비가 증가하고 신재생에너지 공급 의무화 비용 등 영업비용이 급증해서다. 특히 한전이 손실을 함께 떠안은 것이다. 정부가 미세먼제 대책으로 석탄화력발전 출력 제한과 노후 석탄화력발전 조기 폐쇄 등의 방안을 내놓고 있어 이들의 경영 환경은 더욱 악화될 것으로 관측된다.

지역난방공사 역시 1985년 창사 이후 가장 큰 당기순손실을 냈다. 지난해 매출은 2조4873억원으로 2017년보다 6529억원 늘었지만 2265억원의 당기순손실을 기록했다. 이에 따라 부채비율도 260%를 돌파, 재무구조가 악화하고 있다. 실적 악화의 가장 큰 원인은 전남 나주의 고형연료(SRF) 열병합발전소에 대한 손상차손 처리다. 지역난방공사는 2017년 9월 나주 SRF 발전소를 준공했지만 지역 주민의 반발로 1년 넘게 가동하지 못하는 상황이다. 또한 발전소 연료의 80%를 LNG에 의존하는데 지난 1년간 LNG 가격이 큰 폭으로 뛰었다.

이와 함께 자원 공기업인 석유공사와 광물자원공사 등도 해외자원개발 부실에 따른 우량자산을 매각하는 등 고강도 구조조정에 나서고 있지만 쉽지 않은 상황이다.

석유공사는 지난해 부채비율이 2287%까지 치솟는 등 존폐 위기에 내몰리고 있다. 일각에서는 이 같은 부실이 지속될 경우 가스공사에 흡수·합병될 수 있다는 말도 나온다. 석유공사는 지난해 5434억원의 영업이익을 거뒀으나 막대한 영업외비용이 발생해 1조1595억원의 당기순손실을 입었다. 석유공사는 지난 2008~2012년 대형화 시기에 이뤄진 해외투자사업의 부실을 정리하고 경영정상화를 위해 모든 노력을 기울이겠다는 입장이다. 그러나 석유공사 수익의 95%가 해외자원개발에 따른 것이여서 다시 해외자원개발에 나서지 못하면 실적 개선은 어려울 전망이다.

이와 관련 산업부는 자원공기업에 대한 구조조정 이행상황을 주지적으로 점검 및 관리하기 위해 민관합동으로 '자원공기업 구조조정 점검위원회'를 구성해 운영할 계획이다.

산업부 관계자는 "자원공기업의 구조조정이 혁신테스크포스가 기존에 밝힌 국민부담 최소화 등의 원칙하에 이행될 수 있도록 최선을 다해 관리할 방침"이라며 "순조롭게 이행되지 못하는 우발적인 위기에 대처하기 위해 비상대응계획(컨틴전시 플랜)도 마련할 것"이라고 말했다.

이광호 기자 kwang@asiae.co.kr