지역풀뿌리형 사회적기업 육성 계획 살펴보니

[아시아경제 이승국 기자] 행정안전부가 최근 16개 시ㆍ도 부단체장, 사회적 기업가 160명, 지자체 사회적기업 담당자가 참석한 가운데 제7차 지역일자리 창출 전략회의를 열었다.

특히 이 자리에서 행안부 차원의 지역풀뿌리형 사회적기업 육성 대책이 집중 논의하면서 사회적기업 육성 방안에 대한 관심이 집중되고 있다.

17일 행안부에 따르면 지역풀뿌리형 사회적기업은 지역형 예비사회적기업 육성과, 자립형 지역공동체 사업(Community Business) 등 크게 두 가지로 나눠 진다.

우선 지역형 예비사회적기업 육성이란 사회적기업이 갖춰야 할 최소한의 요건을 갖춘 기업을 자치단체장이 예비사회적기업으로 지정ㆍ육성하는 것을 말한다.

종전에는 노동부에서 지정ㆍ육성했기 때문에 사회적기업으로의 대체적 조건을 갖춘 기업 중 노동부의 사회적일자리창출 사업에 선정됐다.

그러나 지금은 자치단체장이 지정ㆍ육성하며, 사회적기업 인증 전 최소한의 요건을 갖춘 기업 중 자치단체장이 지정한 기업이 선정된다. 향후 노동부사업도 지자체로 이양될 예정이다.

이에 따라 지역여건ㆍ특성에 따른 맞춤형 지원을 실시하고, 지정절차ㆍ요건ㆍ기준 등 구체적 실행계획도 마련할 계획이다.

인큐베이팅ㆍ창업아카데미 과정 개설은 물론, 인건비 위주 지원은 지양하고 사업개발비ㆍ경영지원과 우선구매 등 자립기반 강화에 중점을 둘 것이라고 행안부는 설명했다.

행안부 관계자는 "올해는 890개, 2013년까지는 1840개의 지역형 예비사회적기업을 육성할 계획"이라면서 "자치법규(조례ㆍ규칙) 재정은 오는 9월까지는 마무리 될 것"이라고 말했다.
자립형 지역공동체 사업는 지역수요에 기반을 둔 특성 있는 사업 발굴이 상당히 중요하다.

따라서 지역에 산재해 있는 각종 자원(향토ㆍ관광ㆍ문화ㆍ자연자원 등)을 활용한 다양한 비즈니스를 주민 필요에 의해 주민주도로 개발이 이뤄져야 한다.
지역활성화의 견인차 역할을 할 수 있는 '1마을 1공동체기업' 육성이 대표적인 예다.

초기에는 공공주도 또는 민간협력 법인으로 출발하고 일정기간 운영 후 사회적기업으로 전환한다.

또한 경영컨설팅ㆍ마케팅지원ㆍ교육 등 필요 최소한의 간접적 지원에 중점을 둬 안정적 자립을 유도할 방침이다.

실제로 로컬푸드 레스토랑, 농특산물 판매 등 주민출자 사업을 추진하고 있는 전북 완주군의 '파워빌리지' 사업, 지역자원인 '무산김'을 활용해 지역어민 110명이 출자한 전남 장흥의 '무산김 주민주식회사', 태양에너지 발전사업에 투자해 마을주민회 소유 주식회사 설립한 제주 화순리 '번내태양광발전주식회사', 경남 김해 '다문화가족 통역 및 육아방 운영' 등은 상당한 성과를 올리고 있다.

행안부 관계자는 "내년 3월까지 232개의 마을공동체 기업을 육성할 것"이라면서 "특별교부세 88억원, 지역상생발전기금 120억원 등 208억원을 투입할 예정"이라고 말했다.

이승국 기자 inklee@