공항 관련 행정규칙 63개→33개 통폐합…제도장벽 낮춘다

＜아시아경제 자료사진＞

앞으로 공항시설 설치·관리·운영 및 소음 등 공항 분야 고시·훈령 등 행정규칙 수가 절반 수준으로 대폭 줄어들고, 형식과 체계도 국민 및 공항종사자가 활용하기 편리하도록 전면 정비된다.

국토교통부는 '공항시설법' 및 '공항소음 방지 및 소음대책지역 지원에 관한 법률' 등과 관련된 행정규칙을 정비하기 위한 행정규칙 통·폐합안을 6월 21일부터 시행할 예정이라고 밝혔다. 이에 따라 63개 고시·훈령·예규는 33개로 줄어든다.

이번 행정규칙 통폐합 및 정비는 그간 다수의 행정규칙이 부서단위 또는 사안 발생 시마다 별도로 제정·운영된 결과, 매우 복잡한 체계로 유지되고 있는 문제점을 개선하기 위함이다.

공항의 안전한 건설과 운영을 위해 전문적이고 기술적인 사항을 다수의 행정규칙에서 규정해 왔으나, 그동안 규제 수요자인 국민이 아니라 규제 공급자의 관점에서 부서별·단위업무별로 행정규칙을 제정·운영해 온 것이 현실이었다.

결과적으로, 하나의 통합적 고시·지침으로 제정돼야 할 내용도 불필요하게 세분화돼 그 수가 지나치게 많고 일반 국민이나 공항종사자가 이해하기도 어렵게 되어 있었다. 이번 행정규칙 통·폐합 및 정비를 통해 규제 수요자가 알기 쉽고 간소한 체제로 관련 규정을 개선한다.

기존 행정규칙을 업무관련성 및 이용자 편의를 고려하여 통합하고, 유사·중복 또는 사문화된 규정은 폐지하며, 서술식 보고서 형태인 지침은 조문화하는 등 법령의 일반형태에 맞게 체계가 정비된다.

이번 행정규칙 통·폐합 및 정비 추진 과정에서는 고시·지침을 형식적으로 정비하는 외에도 행정규칙 내용을 재검토해 불합리하거나 과도한 규제도 정비했다.

일례로 항공기 소음을 측정하는 단위를 생활소음에서 사용하는 단위와 유사한 단위로 변경하고, 방음시설 제품기준 다변화를 통해 설치 가능한 제품을 확대하는 등 주민 체감도와 선택권을 높혔다.

또한 공항시설 설계 기준과 헬기장 등화시설 기준 등의 규제를 개선해 공항, 헬기장 등의 설치비용이 감소되고 관리 효율이 증대되도록 개선했다. 정부의 항공장애 표시등 관리실태 정기검사 주기를 완화해 소유자의 부담도 경감된다.

이번에 통합·정비된 33개 행정규칙의 구체적인 내용은 국토교통부 홈페이지에 정보마당/법령정보/행정규칙(고시·훈령·예고) 란에서 확인할 수 있다.

주종완 국토교통부 공항정책관은 "이번 공항 분야 행정규칙 정비를 계기로 공항의 안전 운영을 확보하면서도 제도운영의 효율성과 이해도를 높이기 위한 개선을 지속적으로 추진해 나갈 계획"이라고 말했다.

김동표 기자 letmein@asiae.co.kr