서울 '역세권 콤팩트시티' 사업 본격화…홍대·신림 등서 시범사업

[아시아경제 김유리 기자] 서울시가 역세권 인근 토지를 고밀·복합개발해 직장과 주거지가 가까운 직주근접 '콤팩트시티'를 만드는 역세권 활성화 사업을 본격화한다.

서울시는 28일 공릉역 주변, 방학역 주변, 홍대입구역 주변, 신림선110 역세권 주변, 보라매역 주변 등 5개 시범사업지에 대한 기본구상안을 수립해 발표했다. 지난해 6월 역세권별 맞춤형 복합개발을 골자로 시가 발표한 '역세권 활성화 사업'을 구체적으로 실현할 1호 사업지들이다. 인근에 대학이 입지해 있거나 지하철역 신설이 계획돼 있어 청년·신혼부부 주거 수요에 대응이 필요한 곳들이다. 총 1471가구 주택(공공·민간)과 생활SOC가 새롭게 공급된다.

역세권 활성화 사업은 대중교통 인프라가 집중돼 살기 좋은 역세권에 주거·비주거 기능을 공간적으로 집약한 콤팩트시티를 만드는 사업이다. 도심 내 부족한 오피스, 상가, 주택 등 공공임대시설, 공용주차장 등을 동시에 확충해 도심을 활성화하고, 교통 혼잡과 미세먼지, 개발 가용지 고갈 같은 도시문제를 해결하기 위한 새로운 도시계획 전략이다.

용도지역 상향(일반주거→상업지역 등)을 통해 용적률을 높여주고 증가한 용적률의 50%를 공공임대시설, 공용주차장 등 지역에 꼭 필요한 시설로 공공기여를 받는 방식으로 사업이 추진된다. 민간사업자는 사업성을 높이고 공공은 지역에 필요한 생활SOC를 확충할 수 있는 윈-윈 전략이라고 시는 설명했다.

5개 시범사업지는 지난해 9월 자치구 공모를 통해 선정됐다. 지역균형발전과 강남북 격차 해소를 고려한 지역(권역별·자치구별) 안배, 자치구와 토지주의 사업추진 의지, 임대주택 등 지역에 필요한 시설 확충으로 인한 지역 활성화 파급효과 등을 종합적으로 고려했다. 시는 역세권 활성화 사업이 새롭게 추진되는 사업인 만큼, 시-구 간 공감대 형성을 위해 자치구 설명회와 후보지 공모 등 절차를 거쳐 시범사업지를 선정했다고 밝혔다.

지난해 10월부터 약 6개월 간 각 사업지별로 토지주, 시·구 주관부서, 서울주택도시공사(SH공사), 서울연구원으로 구성된 태스크포스(TF) 주도로 총 23차례(대상지별 4~5회) 논의를 갖고, 전문가 자문을 반영해 기본구상에 담아냈다. 시범사업지별 TF는 전문가-민간사업자-공공 간 협업체계로 운영됐다. 전문가 자문단(역세권 활성화사업 지원자문단) 중 1인이 총괄기획가로 참여하고, 사업주체(토지주 및 계획수립 용역사 등), 시·구 공무원, 역세권활성화사업 지원기관인 SH공사, 서울연구원으로 구성됐다.

역세권활성화사업 지원자문단은 서울시 도시계획위원회 및 도시건축공동위원회 위원 중 도시계획·건축·교통분야 전문가 10인으로 구성됐다. 사업계획안에 대한 자문·조정·대안을 제시하는 역할을 했다. 이들은 계획 수립에서 결정까지 일관성 확보를 위한 자문역할을 지속적으로 담당해 나갈 예정이다.

기본구상안에 따르면 5개 역세권에 총 1471가구(민간 1166가구, 공공임대 305가구) 주택이 공급된다. 용적률 상향을 통한 공공기여분으로 공공임대주택 305가구, 공공임대오피스 3097㎡(이하 연면적), 공공임대상가 1743㎡, 지역필요시설 4757㎡, 공용주차장 2703㎡ 등을 확보해 지역에 필요한 다양한 시설이 확충된다. 민간 사업자는 공동주택 1166가구와 오피스·상가 등 연면적 5만5574㎡를 확보할 것으로 예상된다.

서울시는 상반기 중으로 5개소에 대한 용도지역 변경, 지구단위계획 결정 등 도시관리계획 변경 절차에 착수해 연내 완료하고, 내년 상반기 착공에 들어간다는 계획이다. 용도지역 변경 및 지구단위계획 결정은 사업대상지가 입지한 자치열람공고, 구의회 의견청취, 구 도시계획위원회 자문 등을 거친 후 시의회 의견청취, 서울시 도시계획위원회 및 도시건축공동위원회 심의를 통해 최종 결정된다.

김유리 기자 yr61@asiae.co.kr