70년대 동네혁명..21세기 '스마일'로 부활

'바람·치즈' 마을마다 색깔심기..제2새마을운동
활성화 리더·지자체에 인센티브..1사1촌 운동과도 연계

[아시아경제 고형광 기자] #1.강원도 평창군 대관령면 횡계2리의 '의야지 바람마을'은 예로부터 의로운 사람들이 모여 사는 곳이라고 해 '의야지'로 불렸다. 특히 해발 750m 이상의 대관령 최정상부에 위치해 뛰어난 자연경관을 자랑하고 있어 농촌 체험 장소로 큰 인기를 얻고 있다.

2005년도에 방문객이 6700여명에 불과했으나 매년 체험객들의 발길이 늘면서 지난해에는 7만2000명 이상의 관광객이 다녀갔다. 불과 5년새 관광객 수가 10배 이상 늘어난 셈이다. 국내 도시민 외에도 일본, 대만, 동남아 등 한국의 참살이(웰빙)를 체험하기 위한 외국인 관광객이 한 해 2만명 이상 다녀갈 정도로 국제적으로도 인기가 높다.

#2.전라북도 임실군 임실읍 금성리는 '치즈마을'로 널리 알려져 있다. 임실은 1966년 벨기에 출신 디디에 세스테벤스(지정환) 신부가 주민들에게 치즈 제조법을 알려줘 많은 농가가 생산에 나서면서 '한국 치즈의 원조'라는 이름을 얻게 된 곳이다.

이를 특화하기 위해 임실읍 금성리 화성·중금·금당 등 3개 마을 80여 가구는 2003년 치즈마을을 조성하고 2년 뒤부터 40여 농가가 본격 체험 프로그램을 운영하고 있다. 이후 이 마을에는 2007년 3만여명에 이어 2008년 3만2000여명, 2009년 3만6600여명 등 체험객들이 꾸준히 늘고 있다. 이로 인한 수입이 한 해만 9억원에 이른다.

이 같은 '색깔있는 마을' 육성이 정부가 구상하고 있는 '스마일 농어촌 운동'(가칭)의 핵심 컨셉트다. 정부의 한 관계자는 "색깔있는 마을 육성을 통해 도농상생(都農相生)을 도모하고 농어촌을 국민들의 삶터와 휴식공간으로 조성할 수 있다"고 말했다.

◆ '색깔있는 마을' 육성이 핵심 = 정부는 장기적으로 농어촌에 '색깔있는 마을' 1만개를 발굴·육성한다는 계획을 세웠다. 오는 2013년까지 우선적으로 3000개가 목표다. 색깔있는 마을의 형태는 농어업 특산품, 경관, 체험.관광, 전통문화, 음식, 축제 등 다양하다. 이러한 마을은 도시와 농촌의 교류 활성화, 경제 활동 다각화로 이어져 일자리 확대는 물론 소득원을 다원화 할 수 있다는게 정부의 생각이다.

송미령 한국농촌경제연구원 연구위원은 "그 마을의 특성을 잘 살리면 지역 경제 활성화는 물론 하나의 관광 산업으로 발전시킬 수 있는 계기를 마련한다"며 "더 나아가 젊은 인력을 농어촌으로 끌어들여 활기찬 농촌을 만들 수 있고 투자 자본을 유입해 부흥한 농촌을 이끌 수도 있다"고 말했다.

정부는 '색깔있는 마을' 육성을 위해 농어촌 마을별로 1명 이상을 그 마을의 리더로 선정해 창조적 사고와 전문 기술을 지닌 농어촌의 변화를 이끌 인력으로 육성할 계획이다. 한국농수산대학 졸업생 등 젊은 인력을 최우선으로 활용하고 오는 7월부터 핵심리더 교육프로그램을 개발해 적용할 예정이다.

◆ 1사1촌 운동과 연계 = 농어촌 1마을 1공동체회사 육성을 색깔있는 마을과 연계하고 1사1촌 운동도 확대해 나갈 방침이다. 지난해 말 기준으로 1사1촌 결연 수는 8200개, 1교1촌 결연 수는 589개에 이른다. 농어촌 여름휴가 페스티벌, 농어촌 산업박람회를 활용한 농어촌 관광 및 향토산업 활성화도 추진한다. 아울러 학생, 직장인 중심의 봉사단을 운영하고 기업, 아파트 단지 등과 농어촌 마을간 결연을 확산할 계획이다.

이 운동의 핵심이 될 지역 주민은 마을협의체를 구성해 그 마을을 이끌 리더를 선정하고 구체적 실천 과제를 발굴해 지속적인 활동을 전개, 마을 발전을 도모하게 된다.

정부는 측면에서 지원해 농어촌 주민과 지역의 역량을 강화하고 민간은 자발적 참여로 교육, 토론 및 컨설팅 등을 주도하는 방식으로 진행된다. 특히 정부는 기존의 농어업 단체와 전국단위 운동조직 등의 자율적 참여를 유도해 '스마일 농어촌 운동'의 시너지를 높인다는 계획이다. 정부는 이를 위해 오는 5월 지역발전위원회 및 새마을운동중앙회와 업무협약(MOU) 체결을 앞두고 있다.

◆ 적극 참여 마을에 인센티브 = 정부가 마을 간 경쟁을 촉진하기 위해 인센티브도 지원한다. '스마일 농어촌 운동' 참여 등 농어촌 활력에 기여한 마을주민, 리더, 마을, 지자체 등을 매년 하반기에 선정해 시상하고 잘하는 마을을 중심으로 정책자금 등을 집중 지원한다는 방침도 세웠다. 심사기준, 포상내역 등 세부추진 계획은 별도로 수립중이다.

마을 발전 계획에 포함된 우수 사업을 신규 사업으로 신청시 시·군의 포괄보조사업 계획에 반영해 가점도 부여한다. 시·도, 시·군 지역발전사업 실적 평가시 평가지표에 '농어촌 활력증진 실적'을 반영해 지자체 참여를 유도한다는 계획이다.

또 농어촌 포괄보조사업 예산을 농어촌 활력창출 운동과 연계해 사용하기로 했다. 포괄보조사업은 일반농산어촌종합개발, 농어촌자원복합산업화, 노어업기반정비사업 등 22개 사업군으로 연간 총 1조5000억원에 이른다.

고형광 기자 kohk0101@