안보리, 가자 휴전 결의안 첫 채택…이스라엘 ‘반발’

이사국 15개국 중 14개국 찬성
미국은 기권

유엔 안전보장이사회(안보리)가 25일(현지시간) 이스라엘과 팔레스타인 무장 정파 하마스 간의 즉각적인 휴전 결의안을 개전 이후 처음으로 채택했다. 이스라엘은 예정됐던 대표단의 미국 파견을 취소하는 등 즉각 반발했다.

안보리는 이날 공식회의를 열어 이 같은 결의안을 이사국 15개국 중 14개국의 찬성으로 채택했다. 미국은 거부권 행사 대신 기권을 택했다. 이번 결의안은 한국을 포함한 선출직 비상임 이사국 10개국 'E10'(Elected 10)이 공동으로 제안했다.

[이미지출처=연합뉴스]

이번 결의는 이슬람 금식성월인 라마단 기간 분쟁 당사자들의 즉각적이고 지속가능한 휴전을 촉구하는 내용을 담았다. 아울러 무조건적인 인질 석방과 의료 등 인도주의적 접근의 보장을 요구하는 내용도 포함됐다. 또 분쟁 당사자가 인질 관련 국제법상 의무를 준수하도록 주문했다. 안보리 결의는 국제법상 구속력을 지닌다.

안보리가 가자지구 사태와 관련해 휴전을 요구하는 결의를 채택한 것은 이번이 처음이다. 린다 토머스-그린필드 주유엔 미국대사는 "미국은 이런 중요한 목표를 단순히 수사적으로 지지하는 게 아니다"라며 "이러한 의제는 외교를 통해서만 실현될 수 있기 때문에 현장에서 밤낮없이 뛰고 있다"고 말했다. 또 "첫 번째 인질 석방과 함께 휴전이 즉시 이뤄질 수 있도록 하마스를 압박해야 한다" 강조했다.

한국도 이번 휴전 결의안 채택 과정에서 다른 비상임이사국과의 협조는 물론 미국의 입장도 고려하며 건설적 논의에 기여한 것으로 알려졌다. 황준국 주유엔 한국대사는 이날 회의에서 "오늘 결의가 안보리 내부 정치를 넘어 구체적인 의의를 갖기 위해서는 가자지구 상황에 유형의 영향을 미쳐야 한다"며 "무고한 민간인의 생명을 구하고 인도주의적 위기 상황을 완화하는 등 가자지구 현장 상황이 결의 채택 후 달라져야 할 것"이라고 역설했다.

이날 안보리 결의 직후 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 예정됐던 고위 대표단의 미국 방문을 취소했다. 미국이 거부권을 행사하지 않은 데 대한 항의 표시로 풀이된다. 길라드 에르단 주유엔 이스라엘 대사는 "이번 전쟁을 시작한 건 하마스의 대학살"이라며 "안보리가 이를 비난하기를 피하고 있는 것이 유감스럽다"고 말했다. 카츠 외무부 장관 등 이스라엘 주요 인사들도 "이스라엘은 포격을 멈추지 않겠다"며 항전 의사를 표명했다.

하마스는 반색했다. 온라인 성명을 통해 "안보리가 즉각적인 휴전을 촉구한 데 감사한다"며 이스라엘과의 인질 및 수감자 교환 의사를 발표했다. 이어 이스라엘 군대의 가자지구 철수를 담보한 영구 휴전과 피란민의 거주지 복귀도 촉구했다. 팔레스타인 정국 주도권을 놓고 하마스와 경쟁해온 팔레스타인 자치정부(PA)의 마무드 아바스 수반도 안보리 결의에 환영 의사를 밝혔다.

앞서 지난해 10월7일 하마스의 기습 공격으로 1200명의 사망자가 발생하자 이스라엘은 가자지구 전역에 보복 공격을 자행해왔다. 이후 안보리는 가자지구의 휴전을 촉구하는 결의안을 추진해왔으나, 이스라엘의 오랜 우방인 미국의 거부권 행사로 번번이 무산됐다. 이스라엘도 휴전이 하마스에만 유리할 뿐이라며 반대 의사를 표명해왔다.

한편 지난 22일엔 미국 주도하에 휴전 관련 내용이 담긴 결의안이 제출됐으나 중국과 러시아의 거부권 행사로 부결되기도 했다. 중국과 러시아는 미국 제출안이 명확하게 즉각적인 휴전을 촉구하거나 요구하는 내용이 아니라는 거부 논리를 폈다.

김진영 기자 camp@asiae.co.kr