정부 “5년내 연매출 1조원 신약 2개, 의료기기 수출액 2배 달성”

바이오 채용박람회 사진 [이미지출처=연합뉴스]

정부가 28일 내놓은 ‘바이오헬스 신시장 창출전략’은 바이오 패권을 둘러산 글로벌 경쟁에서 밀려서는 안 된다는 의지가 담겼다. 미국은 이미 전기차에 이어 바이오시장에서 빗장을 걸었다. 조 바이든 미국 대통령은 지난해 9월 생명공학에서도 미국 내 연구와 생산을 강화하기 위한 행정 명령에 서명했다. 중국의 바이오산업은 정부지원과 거대시장이라는 양날개를 갖춘 데다가 코로나 봉쇄완화와 경기부양 조치(리오프닝)라는 호재를 맞고 있다. 우리나라는 아직 초기 시장형성 단계에 있지만 글로벌 지배기업이 없는 디지털 헬스케어 등 신시장에서는 경쟁력이 있는 상황이다.

정부 대책은 크게 보면 디지털로의 발빠른 전환과 수출 및 연구개발, 인력 등에 대한 지원강화와 이를 위한 법·제도 정비로 요약된다. 수출에서는 5년 내 연매출 1조원 이상 블록버스터급 신약 2개를 창출하고 의료기기 수출액 2배 달성을 통해 글로벌 6대 바이오헬스 강국으로 도약한다는 목표를 제시했다. 이를 위해 차세대 유망 신기술·인공지능(AI) 신약 개발 지원에 대한 연구개발 투자를 확대하는 한편 글로벌 진출 지원을 위한 1조원의 메가펀드를 조성한다. 제약기업의 연구개발 투자 확대를 위해 혁신가치를 보상하는 약가, 인센티브 확대, 혁신형 제약기업 인증제 개선도 이뤄진다. 미국 보스턴 바이오 클러스터(CIC)에 구축한 현지거점에 입주한 기업을 현재 20곳에서 내년까지 30개로 확대한다.

의료기기는 대표적인 수출전략 산업으로 육성해 현재 86억달러 규모의 수출을 2027년에는 160억달러로 늘리기로 했다. 영상진단, 체외진단, 치과 등 주력 수출 분야는 기술 고도화를 지원하고, 디지털헬스 등 유망 분야는 시장 선점을 위한 전략적 투자를 추진한다. 기업의 연구개발 ‘데스밸리(자금 부족에 따른 사업화 실패)’ 극복을 위해 보건계정 모태펀드 등 기존 정책펀드를 활용해 의료기기 분야에 대한 투자를 확대한다. 창업기업에 대해서는 투자 및 정책금융에서 우대하고 바이오기업에는 무역보험료 할인(20%)과 한도 우대(최대 2배) 등의 지원책도 펼친다.

현장 중심 교육으로 11만명의 바이오 인재도 양성한다. 현재 5개인 바이오헬스 계약학과를 내년까지 8개로 확대하고 바이오헬스 마이스터대학도 도입된다. 외국인 환자를 유치하기 위해 외국인 환자에 대해서는 비대면 진료를 제도화하고 외국인 환자 우수 유치기관 지정을 현재 27개에서 내년까지 50개 이상으로 확대한다. 외국인 형제·자매까지 입국할 수 있는 등 비자 제한도 완화된다.

전 영역을 아우르는 범정부 거버넌스로서 ‘디지털·바이오헬스 혁신위원회(제약바이오혁신위원회)’도 구축된다. 이를 위해 위원회·추진단 설치법 제정을 추진한다. 의료데이터의 안전한 활용 및 디지털헬스케어 규제개선, 디지털 헬스케어 기업 지원 등을 내용으로 하는 ‘디지털헬스케어법’ 제정도 이뤄진다. 조규홍 보건복지부 장관은 "우리나라가 디지털·바이오헬스 분야의 글로벌 중심국가로 도약하고 미래 신성장 동력을 확보할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

변선진 기자 sj@asiae.co.kr