[르포] "가만히 놔두는 게 도와주는 거야" 오세훈의 눈물…세운상가 상인들 생각은

세운재정비촉진지구 놓고 오세훈-박원순 '정책 뒤집기'
吳 "종로2가와 청계천 보며 분노의 눈물...세운지구를 보면 피를 토하고 싶은 심정"
세운상가 상인들 "세금 들여 쓸데 없는 것 좀 하지 마라", "덕분에 젊은층 늘어"

박원순 전 서울시장의 '다시 세운 프로젝트' 일환으로 세운상가와 청계상가를 연결하고 있는 공중 보행로. 사진=김소영 기자 sozero815@

[아시아경제 김소영 기자] "지금도 사람들이 충분히 피해보고 감수하고 있는데 거기에 또 돌 던지지 말란 말이야!"

지난 18일 오세훈 서울시장이 고(故) 박원순 전 시장이 추진하던 서울 도심의 도시재생사업에 강도 높은 비판을 쏟아내며 내년 상반기까지 새로운 계획을 내놓겠다고 밝혔다. 이는 오 시장과 박원순 전 시장의 정책 방향이 충돌했던 '세운재정비촉진지구'를 두고 한 말로, 현장에서 만난 세운상가 일대 상인들은 정당과 정책을 떠나 서민들에게 실질적으로 도움이 되는 사업을 추진해야 한다고 입을 모았다.

오 시장은 이날 서울시의회 시정질문 답변을 통해 "8월 초쯤 세운상가 위에 올라가서 종로2가와 청계천을 보면서 분노의 눈물을 흘렸다. 저렇게 10년간 방치될 수밖에 없었던 도시행정을 한 서울시를 어떻게 표현해야 할지 말문이 막혔다"며 "세운재정비촉진지구를 보면 피를 토하고 싶은 심정"이라고 말했다.

앞서 오 시장은 지난 서울시장 재임 당시인 2006년 세운상가 일대를 재정비촉진지구로 지정하고 2009년에는 세운상가군을 철거하고, 주변 8개 구역 통합개발을 골자로 한 재정비촉진계획을 수립했다. 하지만 이후 박 전 시장이 취임하면서 2014년 철거계획을 취소하고, 도시재생 중심으로 재정비촉진계획을 변경했다. 이듬해에는 세운상가와 퇴계로 진양상가까지 공중으로 건물 7개를 연결하는 1km 길이의 공중보행길 설치 계획을 발표하는 등 '다시 세운 프로젝트'에 돌입했다.

오 시장은 공중 보행로를 두고 "이미 공사가 70% 이상 진행돼 차마 중단시키진 못했지만, 그것이 완성되면 도심 발전을 (막을) 또 하나의 대못이 될 것"이라며 "새로운 계획을 다시 세워도 10년 전 계획이 다시 완성되는 모습을 볼 수 없게 돼 피눈물을 흘린 것"이라고 했다.

도시환경정비사업으로 재개발이 진행 중인 세운4구역. 사진=김소영 기자 sozero815@

지난 19일 세운상가 일대를 찾아 만난 세운상가 인근 상인들을 개발 계획으로 혼란을 겪고 있다며 분통을 터뜨렸다. 현재 세운상가 일대에선 도시환경정비사업이 예정된 세운4구역의 재개발이 진행 중이다.

현장에선 거듭 뒤집히는 정책으로 혼란을 토로하는 입주 상인들의 원성이 나왔다. 세운상가에서 40년간 음향 관련 업체를 운영해온 김모씨(64)는 "그냥 가만히 놔두는 게 도와주는 거다. 우리 생존권이 달렸다. 시장 원리에 맡겨 두고 컨트롤타워만 만들어주면 된다"고 목소리를 높였다. 그는 "오세훈 시장이 여기 세운상가의 반을 철거했다. 거기 있는 사람 (지금) 다 실업자 됐다"며 "그걸 그대로 복원하고 재생을 했으면 밥벌이라도 하고 있었을 것"이라고 목소리를 높였다.

이어 지금의 재생사업에 대해선 "상인은 자기 목숨이 부지하고 있으니까 대찬성이다. 장사하는 사람 마음 다 똑같다. 다들 같은 마음일 것"이라며 "뭐든 시장 원리에 맡겨야 한다고 생각한다. 누가 여기 개입한다고 변화가 없다. 광고라든가 홍보 그런 게 도와주는 거다"라고 말했다.

그러면서 "갑자기 또 화가 난다. 아니 박원순 시장이 그 정열을 들여서 수놓은 프로젝트를 또 부숴? 또 정책을 그렇게 함부로 한다. 어떻게든 한 사람이라도 이런 상가에 모여서 고용 창출 시킬 수 있는 연구를 하셔야지 정말 서민들 생각해서라도 이렇게 함부로 정책 결정하시면 안 된다"고 비판했다.

다만 공중보행로에 대해선 상인들 중 유일하게 긍정적인 반응을 내비쳤다. 그는 "그 덕분에 여기 세운상가가 젊은 사람들이 많이 오게 됐다. 젊은 사람들이 이쪽을 다니면서 신기함을 느끼는 것"이라며 "사실은 주차시설이 잘 돼있어야 젊은 층들이 오는데 지금은 불편하다"라고 말했다.

세운상가 일대 상점 모습. 기사 중 특정 표현과 무관. 사진=김소영 기자 sozero815@

세운상가에서 50년간 전기 관련 업체를 운영해온 익명을 요청한 한 상인은 "지금도 불만인데 왜 또 건드리나. 박원순이 잘못했건 아니건 관계없이 충분히 사람들이 피해보고 감수하고 있는데 거기에다가 또 돌 던지지 말라"고 목소리를 높였다.

그는 "모든 원인의 발단은 청계천 복원부터 시작이 된 거다. 내가 그때 이명박하고 10년 동안 싸웠다. 아직도 서민들의 삶이 위정자들, 잘난 시장들의 손에 따라서 쥐락펴락하는지 이해가 안 간다"며 "자기들이 무슨 권리로 그러는지 모르겠다. 서민의 삶을 자기들이 마음대로 바꿔서는 안 되는 거다. 바꾸고 책임을 못 진다. 바꾸고 내던진다"고 분노했다.

그러면서 "정권만 바뀌면 그전에 하던 거 다 없애려고 하고. 그거 다 국민 세금이다. 지금 이거(재생사업) 때문에 여기 임대료가 엄청 올라버렸다"고 지적했다. 또 "상권이랑 주거지는 다른 문제다. 상권은 정부가 추진을 해서 되는 것이 아니고 필요에 의해서, 사람들이 모여서 이루는 거지 그걸 개입해서 '새 집 줄게 헌 집 다오' 하는 논리는 잘못된 것"이라고 했다.

아울러 "상인들은 퇴직금이 없다. 자기 상권을 잘 살려놓고 권리금 받아가지고 나가는 게 퇴직금이다. 그 지역의 고유하게 살아왔던 사람들의 목소리를 듣는 게 원칙"이라고 강조했다.

48년간 세운상가에 자리잡아온 세운상가시장협의회 1층 안석탑 회장(61)은 "왜 돈 들여서 쓸데없는 걸 하나. 정당을 떠나서 사람들이 활용하게끔, 호응하는 그런 걸 해야된다"면서 "자기가 뭘 하겠다 해서 반강제로 하는 건 오 시장이나 박 전 시장이나 그렇게 하면 안 되는 것"이라고 말했다.

박원순 전 서울시장의 '다시 세운 프로젝트' 일환으로 세운상가와 청계상가를 연결하고 있는 공중 보행로. 사진=김소영 기자 sozero815@

안 회장은 도시재생사업 관련 "(이로 인해) 임대료가 올랐다. 2,3,4층 점포 가격이 엄청 쌌었는데 다 올라갔다"고 토로했다. 이밖에도 보행로 개선 등 주변 상황에 대해 "1층엔 자전거 얼마나 다닌다고 인도도 없애고 자전거전용도로 만들어서 차량통행도 나쁘고, 1층 역사박물관이나 2층 청년점포 등은 (만들어 놓고) 제대로 활용도 안 하는 것들이 많다. 돈 수십억 들여서 그런 걸 왜 하나. 그런 식으로 국민세금 낭비하는 건 아니라고 생각한다"고 지적했다. 공중보행로에 대해선 "거길 누가 다녀 지금. 누가"라며 날선 입장을 보였다.

그는 "세운상가가 주차장이 굉장히 불편해서 여기 오는 사람마다 주차장 때문에 고생인데 차라리 주차장을 만들었으면 훨씬 좋았을 걸 (지금) 괜한 걸 만들어놓고 아무것도 활용도 제대로 못하고 있는 실정"이라고 설명했다.

그러면서 "어떤 일을 했을 때 제대로 활용성이 있고 발전된 게 있다고 하면 이어서 할 수 있겠지만 예산 수천억 들고 한 거에 비해서 그만한 효과가 없으면 중단해야 된다. 중단하는 게 옳은 거고 당연한 것"이라며 "시장이 바뀐다고 해서 이렇게 저렇게 바꾸면 안 되는 거지만 오 시장도 이전에 박 시장이 해놓은 것은 그대로 두고 더 이상은 추진하지 않겠다. 그게 옳은 것 같다"고 말했다.

다만 "기존에 있는 것들을 최대한으로 활용해서 활성화 되도록 구상해야 한다"며 "수십 년 있던 사람들이 어느 정도 삶의 터전을 마련해주고 한다고 하면 반대할 이유가 없다. 하지만 그런 걸 해주지 않고 막무가내식으로 그냥 밀어붙이면 절대 안 된다"고 당부했다.

'다시 세운 프로젝트' 공간을 소개하는 안내문이 세운상가 3층에 붙어있다. 사진=김소영 기자 sozero815@

상인들간 이견이 있던 공중보행로가 조성된 3층에 올라가 보니, 세운상가와 청계상가를 잇는 다리가 있어 건물간 이동이 원활했다. 다만 이곳을 보행하는 인적은 다소 드문 편이었다. 점심시간을 맞아 이곳을 지나던 한 직장인들 가운데 박모씨는 "맛집 찾으러 오는 거 아니면 이쪽에 거의 올 일이 없다. 밤엔 특히 무섭다"며 "그냥 밥 먹고 조금 걷다 가기 좋다"고 말했다.

한편 서울시는 '세운지구 정비 및 관리방안 수립 용역' 입찰을 마감해 향후 10년 세운지구의 개발을 위한 밑그림을 다시 그리는 기술용역을 진행하고 있다. 오 시장은 "10년 전 퇴임할 때 제가 세웠던 계획대로만 실행했다면 서울 도심의 모습은 완전히 상전벽해의 모습으로 바뀌었을 것"이라며 "서울시민이 동의하는 형태로 종로, 청계천, 을지로, 퇴계로의 미래를 향한 계획을 내년 상반기까지 다시 세우도록 하겠다"고 밝혔다.

김소영 기자 sozero815@asiae.co.kr