'손실과 피해' 빠진 COP27 합의문 초안…"기후 지옥 길 열려"

'손실과 피해' 기금 세부 계획 빠져…'첫 공식 의제'에 의미 부여

[사진 제공= AP연합뉴스]

[아시아경제 박병희 기자] 이집트에서 진행 중인 제27차 유엔 기후변화협약 당사국 총회(COP) 합의문 초안에 핵심 의제였던 '손실과 피해(loss and damage)' 기금 계획에 대한 세부 내용이 빠진 것으로 확인됐다.

유엔이 COP27 폐막 하루를 남겨둔 17일 계속해서 쟁점이 된 사안을 해결하지 못한 채 지난해 COP26의 목표를 반복하는 내용의 성명서 초안을 공개했다고 주요 외신이 보도했다. 최종 합의문 내용이 변경될 수 있지만 개발도상국과 신흥국들이 COP27 성패를 가를 핵심 의제라고 주장했던 손실과 피해 기금과 관련한 구체적인 계획은 마련하지 못할 것으로 보인다. 미국과 유럽연합(EU) 등 비용을 지불해야 할 선진국들이 기금 마련에 거부감을 나타낸 것으로 알려졌다.

성명서에는 COP27에서 처음으로 손실과 피해 기금 마련이 핵심 의제로 논의됐다는 사실이 큰 의미를 지닌다는 내용만 포함됐다.

성명서는 지구 기온 상승폭을 산업화 이전보다 1.5도 이내로 억제하고 석탄 발전을 단계적으로 폐지하는 노력을 계속 한다는 내용 등이 담겼다.

하지만 이러한 내용은 모두 지난해 영국 글래스고에서 열린 COP26 합의문에 담겼던 내용이다. 영국 일간 가디언은 단계적 폐지 대상에 석유와 가스 등 모든 화석연료를 포함시켜야 한다는 요구가 받아들여지지 않았다고 전했다.

그린피스의 옙 사노 이사는 성명을 내고 "기후 변화 충격이 커지면서 삶, 생활, 문화, 심지어 나라 전체가 사라지고 있는데 COP27 합의문 초안은 기후 지옥으로 향하는 고속도로에서 페달을 밟도록 했다"고 비판했다.

기후변화로 큰 피해를 입고 있는 국가의 대표들은 손실과 피해 기금의 구체적 실행 계획이 마련되지 않은 것에 실망감을 나타냈다.

카리브해 섬나라 앤티가 바부다의 몰윈 조셉 환경장관은 "이번 총회에서 손실과 피해 기금 구성에 못 미치는 결과가 나온다면 이는 이런 환경을 조성하기 위해 노력한 사람들에 대한 배신"이라고 개탄했다.

남태평양 섬나라 바누아투의 랄프 레겐바누 기후변화장관은 "손실과 피해에 관한 결정이 없다면 COP27에서 퇴장하는 옵션을 77개 개도국 모임인 G77 회원국이 논의했다"며 "우리는 그것(기금 조성)이 여기서 발표되기를 원한다"고 말했다.

유럽의 기후정책을 조율해온 프란스 티메르만스 유럽연합(EU) 집행위원회 부위원장은 "EU는 새로운 기금 조성을 논의하려고 했지만, 우선 기존에 있는 금융기구를 손질해 손실과 피해 문제를 해결하는 길을 우선 탐색하고자 한다"고 말했다. 그는 이어 "하나의 기금이 (논의의) 결과가 될 수 있지만, 이미 확정된 결론은 아니다"라고 선을 그었다.

티메르만스 부위원장은 "초안의 문구를 가지고 아직 엄청나게 할 일이 많다. 초안은 모두가 합의할 수 있는 공통의견이라고 말할 수 없다"며 "그래서 우리는 계속 논의를 진행할 것이며, 총회가 끝나기 전에 공통된 의견을 찾기를 희망한다"고 말했다.

박병희 기자 nut@asiae.co.kr