개발 추진 11년만에 '가리봉 뉴타운' 백지화

가리봉 재정비촉진계획안

가리봉 뉴타운 지구지정 11년만에 통째로 해제…도시재생사업 추진

[아시아경제 한진주 기자] 서울 구로구 '가리봉뉴타운'이 개발 추진 10년 만에 백지화됐다. 구역 전체가 통째로 해제된 창신·숭인 뉴타운에 이어 두번째다. 시는 해제 후 지역 특성을 살려 '다문화가 어우러진 동네'로 도시재생 사업을 추진하기로 했다.

서울시는 16일 '가리봉 균형발전촉진지구' 지정을 해제하고 지정 이전단계로 환원하겠다고 발표했다. 40일간 주민공람 기간을 거쳐 다음 달 재정비위원회 심의 이후 11월께 지구해제를 최종 고시할 계획이다. 이에 1970년대 수출을 책임졌던 구로공단의 배후주거지의 복합비즈니스단지 개발사업이 무산됐다. 서울시는 2003년 11월 가리봉동 125 일대 33만2929㎡를 '가리봉 균형발전촉진지구'로 지정하고 이곳에 5430가구 규모의 주거시설과 53층 높이의 랜드마크 타워를 건립하기로 했으나 빛바랜 청사진으로 남게 됐다.

시는 오랜 기간 개발사업이 추진되지 않자 지난해 구역을 나눠 개발하는 대안을 모색했지만 사업성(비례율)이 52~83%에 그쳐 추가부담금 증가가 불가피하다는 결과가 나왔다. 이에 2월 사업시행자였던 한국토지주택공사(LH)는 최종적으로 사업 포기를 통보해 왔다. 가리봉 재정비 촉진사업은 도시환경정비사업으로 추진돼 개발계획 만료 기간이 도래하지 않았지만 LH는 부채문제와 부동산 경기침체로 사업을 추진할 수 없다는 결론을 내렸다.

시행자마저 사업을 포기하자 서울시는 개발사업을 지속할지 여부에 대한 주민 의견수렴에 나섰으며 그 결과 토지 등 소유자 32.49%가 사업추진에 반대, 지구지정을 해제하게 됐다고 설명했다.

이와 함께 시는 이곳의 주거환경이 열악하다는 점을 감안, 지구해제와 함께 다문화가 어우러지는 동네로 도시재생사업을 추진하기로 했다. 균촉지구로 지정되면서 10년간 건축허가를 제한받고 정비·관리가 불가능했던 터라 슬럼화돼 와서다. 저렴한 임대료를 찾아 중국 조선족 동포들이 대거 유입돼 상업지역에 중국 동포시장, 연변거리 상가 등이 형성된 점도 반영했다.

이 밖에도 구로와 가산디지털단지 사이에 위치하고 있는 특성을 살려 디지털단지의 배후 지원거점으로 조성한다. 연변거리와 중국 동포시장은 현대화해 차이나타운 같은 지역 명소로 가꿔 나가기로 했다. 또 '벌집촌 체험거리'를 조성해 산업화 시대 공단 근로자들의 삶의 흔적을 공유하고 청년 공공건축가들에게 공예방과 창작공간 등을 제공해 가리봉만의 독창적인 풍경을 만들어 갈 계획이다.

주거여건을 개선하기 위해서는 ▲주택개량자금 지원 ▲공공건축가 지원 ▲벌집촌 개량 ▲도로ㆍ상하수도 개선 ▲CCTV 증설 ▲안전보안관 배치 ▲범죄환경예방설계 적용 등을 진행하기로 했다.

하지만 10년간 재산권을 행사하지 못한 주민들의 반발 등을 해소해야 하는 숙제가 남겨져 있다. 조선족과 내국인 사이에 문화적 충돌도 빚어지고 있어 통합과 도시재생이라는 두가지 숙제가 놓인 셈이다. 시는 앞으로 '현장소통마당'과 '주민협의체'를 꾸려 주민들의 의견을 수렴해나가기로 했다.

진희선 서울시 주택정책실장은 "주민과 소통하면서 도시재생을 추진하겠다"며 "도시재생이 추진되면 디지털단지 배후 기능을 회복하고 지역경제도 활성화될 것으로 기대한다"고 말했다

가리봉 재정비촉진지구 위치도

한진주 기자 truepearl@asiae.co.kr