고양시, 세 차례 예산 삭감…공립수목원 조성 첫발도 못 뗐다

고양시, 도심 속 녹색공간 공립수목원 조성 계획 표류
식물보전·산림휴양 등 도심 숲…예산 2억7000만원 잇단 삭감
추진기간 6년 이상 소요…조성 시 교육·체험공간 활용 등 기대

경기 고양특례시(시장 이동환)가 도심 속 녹색 힐링 공간으로 조성하려던 공립수목원 사업이 세 차례의 예산 삭감으로 첫걸음조차 내딛지 못하고 있다.

고양특례시청 전경. 고양특례시 제공

고양특례시는 수목 유전자원의 보전과 시민을 위한 산림 여가·체험 공간 제공을 목표로 공립수목원 조성 계획을 수립하고, 2023년 2회 추경, 2024년 본예산, 2024년 1회 추경까지 세 차례에 걸쳐 기본구상 및 타당성 검토를 위한 예산 2억7000만원을 편성했으나 모두 부결됐다.

수목원 조성은 지역 주민 의견 수렴, 부지 선정, 인허가 절차, 토지 보상, 착공 및 등록 등 최소 6년 이상의 장기적 계획이 필요한 사업이다. 하지만 가장 기초가 되는 기본구상 용역 단계부터 답보 상태에 놓이며 고양시 최초의 수목원 조성은 기약할 수 없게 됐다.

고양특례시는 북한산, 고봉산, 황룡산 등 다양한 생태환경을 보유하고 있다. 시는 매년 100ha 이상의 조림사업, 숲가꾸기 등을 추진하고 나무심기 행사를 통해 다양한 수종을 식재하는 등 지속가능한 산림자원 조성을 위해 노력하고 있지만 이를 연구할 수 있는 공간은 부족한 실정이다.

고양특례시는 1000종 이상의 수목을 포함한 약 100ha 규모의 수목원을 조성해 증식 및 재배시설, 전시공간, 시민 편의시설을 함께 갖출 계획이다. 이를 통해 그간 축적된 식물 유전자원에 대한 체계적 연구와 국내외 수목원과의 공동 연구, 자원 교류 등 다방면의 협력을 추진할 수 있을 것으로 기대된다.

또한 고양특례시는 창릉천과 공릉천 등 수변 자원과 연계해 지역 특색을 살린 차별화된 수목원을 조성, 산림휴양 수요에 부응하는 관광자원으로 발전시킨다는 구상이다. 이 중 창릉천은 2022년 환경부 통합하천사업에, 공릉천은 지난해 경기도 저탄소 수변공원화 사업에 각각 선정돼 연계 가능성이 높아지고 있다.

도시 숲을 활용한 수목원은 어린이 숲해설, 목재문화체험 등 다양한 체험·교육 프로그램 운영이 가능하며, 기후위기에 대응한 미세먼지 저감 효과도 크다. 산림청에 따르면 나무 한 그루는 연간 약 35g의 미세먼지를 흡수하며, 도시 숲 1ha는 168kg의 오염물질 제거가 가능하다.

현재 경기도에는 총 10곳의 공립수목원이 운영 중이며, 이 중 8곳은 경기 남부에 위치해 있다. 고양시에 수목원이 들어서면 경기 북부의 녹색 거점으로서 지역균형발전에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대된다.

고양특례시 관계자는 "시민들에게 자연친화적이고 차별화된 산림문화·휴양시설을 제공하기 위해 조성 대상지를 다각적으로 검토 중"이라며 "올해 2회 추경에 기본구상 및 타당성 검토 예산을 재요구해 삶의 질을 높이고 관광자원으로서 가치를 극대화할 수 있는 수목원 조성안을 마련하겠다"고 말했다.

고양=이종구 기자 9155ing@asiae.co.kr