코로나19 백신 4400만명분 확보…내년초 순차도입(종합)

해외 4개사와 개별계약…전국민 88% 분량
접종시기 미정… "부작용 면책, 수용 불가피"

박능후 보건복지부 장관이 8일 오전 서울 종로구 정부서울청사 별관에서 코로나19 백신 도입 계획을 발표하고 있다./김현민 기자 kimhyun81@

[아시아경제 조현의 기자] 정부가 글로벌 제약사와 다국가 연합체를 통해 신종 코로나바이러스감염증(코로나19) 백신 최대 4400만명분을 확보했다. 국제 백신 개발ㆍ공급 프로젝트 '코백스 퍼실리티'를 통해 1000만명분을, 아스트라제네카·화이자·얀센·모더나 등 다국적제약사와의 개별 협상을 통해 3400만명분을 확보하는 것이다.

박능후 보건복지부 장관은 8일 정부서울청사에서 "백신의 실패 가능성 등을 고려해 인구의 60%가 접종 가능한 백신보다는 더 많은 백신을 선구매하는 것으로 방향을 확정했다"며 이같이 밝혔다. 정부는 당초 집단면역을 형성할 수 있는 수준인 국민의 60%(약 3000만명)가 접종 가능한 백신을 해외에서 확보할 예정이었지만 그보다 더 많은 분량을 확보하기로 했다.

아스트라·화이자·얀센·모더나서 3400만명분

정부와 선구매에 합의한 제약사는 영국의 아스트라제네카, 미국의 화이자·얀센(존슨앤드존슨 계열사)·모더나 등 4개사다. 제약사별 물량은 아스트라제네카 2000만회분, 화이자 2000만회분, 얀센 400만회분, 모더나 2000만회분이다. 코백스 퍼실리티는 아스트라제네카·화이자·사노피(프랑스) 제품으로 1000만명분을 공급하겠다고 제안했고 정부도 이에 동의했다.

제품별 가격은 최종 계약에 영향을 미칠 수 있는 만큼 비공개다. 정부는 다만 아스트라제네카와 얀센이 상대적으로 저렴하고 화이자와 모더나는 상대적으로 고가라고만 언급했다.

정부는 해외 제약사 4곳 중 아스트라제네카와는 선구매 계약을 이미 체결했다. 나머지 3개사도 구속력 있는 구매 약관 등을 체결해 구매 물량 등을 확정했다. 러시아 스푸트니크, 미국 노바백스 등 후발 주자의 백신은 이번 선구매에 포함되지 않았다. 다만 정부는 개발 동향을 파악해 추가 필요시 협상에 나설 방침이다.

이번에 선구매한 백신은 내년 1분기부터 단계적으로 도입된다. 국내에 가장 먼저 공급을 시작할 것으로 전망되는 다국적제약사는 정부와 이미 계약을 마친 아스트라제네카다. 임인택 복지부 보건산업정책국장은 "늦어도 내년 3월부터 아스트라제네카를 시작으로 순차적으로 도입할 예정"이라고 설명했다.

박능후 보건복지부 장관이 8일 서울 종로구 정부서울청사 별관에서 코로나19 백신 도입 계획 브리핑을 하고 있다./김현민 기자 kimhyun81@

노인·만성질환·의료인 우선접종…"소아·청소년은 임상 지켜봐야"

국내 도입이 이뤄지더라도 당장 접종을 진행하는 것은 아니다. 박 장관은 "백신 개발이 아직 완료되지 않은 데다 안전성과 효과성 등에 대한 우려가 여전한 만큼 정부는 국내 상황, 외국 접종 동향, 부작용 여부, 국민 수요 등을 고려해 탄력적으로 접종 시기를 결정할 예정"이라고 말했다.

우선 접종 권장 대상은 노인, 집단시설 거주, 만성질환 등 코로나19 취약계층과 보건의료인 등 사회필수서비스 인력 등 약 3600만명이다. 사회필수서비스 인력엔 의료기관 종사자, 요양시설·재가복지시설 종사자, 1차 대응요원, 경찰·소방공무원, 군인 등이 포함될 가능성이 높다. 정부는 이들에 대해서는 무료접종을 계획하고 있다.

다만 소아와 청소년 등은 안전성과 유효성 근거가 아직 불충분한 만큼 임상시험 결과를 지속적으로 모니터링한 후 접종 여부를 결정할 예정이다.

'부작용 면책' 사실상 수용…국내 테스트 거쳐 안전성 확보

정부는 백신 개발사들이 구매 협상 과정에서 '부작용 면책'을 요구하는 데 대해 불공정한 부분이 있지만 현실적으로 받아들일 수밖에 없었다고 설명했다. 박 장관은 "(코로나19 백신) 수요에 비해 공급이 부족하고 확진자가 폭발적으로 늘어나면서 불공정 약관이나 계약을 일정 부분 받아들일 수밖에 없다"며 "우리만 (부작용 면책권을) 기피하거나 거부하기 힘든 상황이라는 것을 이해해달라"고 했다.

그러면서 "백신이 도입되더라도 정부가 안전성을 검증하는 테스트 과정이 있다"며 "그 과정을 거쳐 충분히 안전성을 확보하겠다"고 강조했다. 정부는 이를 위해 사전 예약·이상반응 관리 등 백신 통합관리전산시스템을 구축하고 접종업무 수행 인력 확보·교육도 진행할 예정이다.

아울러 질병관리청에 '코로나19 예방접종대응추진단'(가칭)을 구축해 접종체계를 신속히 구축한다. 화이자 백신의 경우 영하 70∼80도의 초저온 상태로 보관해야 하는 등 제품별로 유통조건과 유효기간, 접종 횟수 등이 달라 사전에 접종계획을 철저히 수립해야 한다.

박 장관은 "현재 개발 중인 국산 치료제도 빠르면 내년 초부터 상용화가 가능할 것이라 예상된다"며 "예방-신속발견·진단-조기 치료'로 더욱 튼튼한 방역 체계가 구축 될수 있을 것으로 기대된다"고 말했다.

조현의 기자 honey@asiae.co.kr