연초부터 재개발 시공권 입찰 몸사리는 건설사

규제강화에 사업성 악화…갈현1구역·홍은13구역 등 유찰 잇따라

서울 은평구 갈현제1구역 재개발 경관 시뮬레이션

[아시아경제 최동현 기자] 연초부터 서울 주요 재개발 구역의 서 진행한 시공사 입찰이 잇따라 유찰되고 있다. 시공사 선정 과정의 불법행위에 대한 정부와 서울시의 모니터링이 강화되고 있는데다 민간택지 분양가상한제 확대로 건설사들이 수주에 소극적인 입장을 보이고 있기 때문으로 풀이된다.

10일 정비업계에 따르면 서울 강북권 재개발 사업의 '대어'로 꼽히는 은평구 갈현1구역의 시공사 선정을 위한 입찰이 전날 유찰됐다. 입찰 마감 직전까지는 현대엔지니어링과 롯데건설의 2파전이 예상됐지만 막판에 현대엔지니어링이 불참했다 시공사 선정이 2차례 연속 무산되면서 조합은 단독입찰한 롯데건설과 수의계약 방식으로 시공사를 선정할 것으로 관측되고 있다.

갈현1구역은 아파트 32개동, 4116가구(임대 620가구)의 대규모 사업지로, 총 공사비가 9200억원에 달해 관심을 모았던 곳이다. 지난해 10월 1차 입찰 당시 롯데건설과 현대건설이 응찰했으나 조합은 현대건설이 입찰서류에서 도면을 누락하고 담보를 초과하는 이주비를 제안했다며 입찰 무효 결정과 동시에 입찰보증금 1000억원을 몰수했다. 현재 조합과 현대건설은 소송을 진행중이다.

지난 6일 서대문구 홍은13구역 시공사 선정 입찰에서도 HDC현대산업개발만 단독 응찰했다. 홍은13구역 역시 다음달중 총회를 열어 수의계약으로 시공사를 뽑을 방침이다. 이 단지는 지난해 12월 현장설명회 당시만 해도 8개 대형 업체가 참석했었던 곳이다. 홍은13구역은 과거 현대건설ㆍ라인건설을 시공사로 선정했다가 계약해지 후 수차례 시공사 선정 입찰을 진행했지만 번번이 무산됐다. 조합측은 재개발을 통해 이곳에 827가구(임대 141가구)의 아파트를 지을 계획이다. 이밖에 동대문구 제기4구역 역시 지난 7일 현장설명회에 현대건설 한곳만 참여하면서 2월 마감하려던 시공사 선정 일정을 중단했다.

서울 주요 재개발사업에서 건설사들이 잇따라 발을 빼고 있는 것은 정부 규제 강화로 사업성이 악화될 것이라는 우려 때문이다. 민간택지 분양가상한제로 사업성이 약화될 경우 조합측이 요구하는 수익을 보장하기 쉽지 않은 사업구조가 됐기 때문이다. 여기에 일부 조합들이 입찰 과정에서 건설사간 컨소시엄 구성을 금지하고 있는 것도 배경으로 꼽힌다. 강남권 재건축에 비해 상대적으로 사업성이 낮은 강북권 재개발은 단독 수주에 따른 리스크가 크다고 판단하는 탓이다. 한 대형 건설사 관계자는 "갈수록 주택사업 리스크가 커지는 상황에서 수천억원에 달하는 입찰보증금을 떼이는 사례도 있어 입찰이 부담스러운 게 사실"이라고 전했다.

한편 올 상반기에는 한남3구역, 한남하이츠, 방배삼익, 신반포21차 등 서초ㆍ용산 등 요지의 재개발ㆍ재건축 구역들이 시공사 선정을 앞두고 있어서 이같은 분위기를 바꿀지 주목된다. 정비업계 관계자는 "건설사들이 입찰에 신중을 기하고 있지만 인기지역은 경쟁이 몰리며 양극화가 나타날 수 있다"고 내다봤다.

최동현 기자 nell@asiae.co.kr