'PM 법제화' 한목소리…정부 "종합사업관리로 성장 기반 마련"

25일 서울 강남구 역삼동 한국과학기술회관에서 열린 '메가 프로젝트 성공을 위한 종합사업관리(Program Management)' 세미나에서 토론자들이 기념 촬영을 하고 있다. / 사진=한미글로벌

[아시아경제 노경조 기자] 정부가 종합사업관리(PgM) 제도화를 위해 국회·관계부처 간 협의 중이며, 내년 상반기에 '건설기술진흥법' 개정안이 통과되도록 노력하겠다고 밝혔다.

윤상원 국토교통부 기술혁신과 사무관은 25일 서울 강남구 역삼동 한국과학기술회관에서 열린 '메가 프로젝트 성공을 위한 종합사업관리' 세미나에서 토론자로 참여해 "종합사업관리 도입 시 효과가 어느 정도인지 보여줄 필요가 있다"며 이같이 말했다.

종합사업관리는 서로 연관된 복합적인 사업을 계획·관리하는 것으로, 단위 사업보다 전체 사업의 성패에 초점을 맞춘 활동이다. 최상위의 발주자나 사업 주체가 복수의 계약자들과 복수의 계약을 맺는 것으로, 글로벌 시장에서 종합사업관리는 도시 개발·플랜트·대형 건축사업 등에 보편적으로 적용되고 있다.

국내에서도 대형 국책사업 등에서 종합사업관리의 필요성이 꾸준히 대두돼 왔다. 이헌승 국민의힘 의원이 지난해 6월 건설사업관리(PM) 활성화를 위한 건설기술진흥법 개정안을 대표 발의했으며, 정부는 여기에 종합사업관리 도입 등의 내용을 더한다는 방침이다.

이날 토론자로 나선 오두원 도화엔지니어링 전무는 현장에서 애로사항이 많다며, 법제화가 꼭 이뤄져야 한다고 강조했다. 오 전무는 "대구경북통합신공항 관련 설계 전 단계에 참여 중인데 관리 인력에 대한 대가 산정 기준은 어디에도 없다"며 "건설·소방 등의 기술 못지않게 경영·관리도 중요하다. 법제화를 통해 PM 업무에 적정한 대가가 지급되도록 해야 한다"고 말했다.

PM과 감리의 구분이 중요하다는 의견도 나왔다. 김경태 한미글로벌 건설전략연구소장은 "PM의 근본적인 역할과 감리가 다르고, 종합적인 차원에서 프로그램 최적화를 보는 것과 개별 프로젝트의 성공을 보는 것 또한 다르다"고 설명했다. 상위 개념의 거버넌스를 만들어야 한다고도 했다.

강력한 연대를 통해 국회와 기획재정부를 설득해야 한다는 데에는 토론자 모두가 공감했다. 윤은상 한국씨엠씨 단장은 "업계 차원에서 법제화의 중간자적 역할을 하는 국토부를 많이 지원할 필요가 있다"며 "법제화는 총론 개념으로 하고, 유능한 젊은 인력이 많이 들어오도록 해야 한다"고 강조했다.

윤 사무관은 "종합사업관리의 정의를 새로 하기보다는 PM 업무 외에 고난도 공장을 관리하는 등의 별도 업무를 할 수 있다는 규정을 두려고 한다"며 "'메가 프로젝트를 할 수 있느냐'는 현실적인 문제 앞에서 공공기관과 협의해 PM 업체들의 참여를 높이고, 능력을 키울 수 있게 하겠다"고 말했다.

노경조 기자 felizkj@asiae.co.kr