FDI에 대한 중국과 인도의 정반대 행보

[아시아경제 박병희 기자, 박선미 기자]아시아의 두 거대 신흥국인 중국과 인도가 외국인직접투자(FDI) 에 대해 상반된 행보를 보이고 있다. 중국은 문을 열어젖힌 반면, 인도는 꼭꼭 닫고 있다.

월스트리트저널(WSJ) 8일 보도에 따르면 중국 정부는 세계 최대 식품업체인 스위스 네슬레가 중국 토종 제과업체 쉬푸지국제(徐福記國際集團) 지분 60%를 17억달러에 인수할 수 있도록 승인했다.

이는 외국계 기업이 단행하는 대규모 중국 토종 기업 인수 사례로 토종기업을 보호하기 위해 기업 인수ㆍ합병(M&A) 시장에서 해외기업의 인수제안을 달갑지 않게 여겼던 중국 정부가 외국인 M&A에 문을 활짝 연 것으로 WSJ는 해석했다.

네슬레는 지난 7월 중국인 입맛에 맞는 제품군으로 중국 시장 확대를 위한 포트폴리오 다양화에 나서기로 하고 1만6000개 소매상점에 제품을 유통하고 있는 쉬푸지의 유통망을 적극 활용하기 위해 인수를 추진했다. 쉬푸지 인수를 통해 중국 시장에서 5위로 뒤쳐진 제과업계 시장 점유율(1.6%)을 끌어 올리겠다는 게 네슬레 복안이었다.

쉬푸지는 1992년 광둥성 둥관 지역에 설립된 회사로 업계 점유율 6.6%다. 싱가포르주식시장에 상장해 있는 회사의 시가총액은 35억싱가포르(약 27억달러)다.

네슬레의 쉬푸지 인수 승인은 KFC와 피자헛을 보유하고 있는 미국 얌브랜즈가 중국 훠궈(중국식 샤브샤브) 레스토랑 체인 샤오페이양을 인수하기로 한 계획을 중국 정부가 승인한지 한 달도 안 돼 나온 것이다. 6월 말에는 영국 주류업체 디아지오도 중국의 대표적 바이주(白酒)로 꼽히는 수정방(水井坊)을 인수해도 좋다는 승인을 받았다.

중국 정부의 이같은 조치들은 미국 코카콜라가 지난 2009년 중국 음료시장의 42%를 장악한 중국 토종 음료기업 후이위안을 인수하려고 할 때 '반독점법 위반'을 이유로 승인하지 않았던 것과는 명백히 달라진 모습이다.

글로벌 로펌 맥더모트 윌&에머리(McDermott Will&Emery)의 프랭크 쇼네벨드 파트너는 "중국은 다국적 기업들에게 자국 시장을 개방하려는 움직임을 보이고 있다"고 평가했다.

시장조사기관 유로모니터는 네슬레가 이번 인수를 계기로 1위 제과업체 마스(점유율 12.9%)의 뒤를 바짝 잇는 2위업체로 변신할 수 있다고 내다봤다.

중국과 달리 인도는 문을 걸어잠그고 있다.인도 정부는 해외 투자자들에게 소매 유통시장을 개방키로 했던 계획을 야당과 연정 내부 반대를 이유로 7일 철회했다. 지난 달 24일 외국인직접투자(FDI)에 대한 규제를 대폭 완화하는 계획을 발표한지 2주만에 외압에 굴복해 정책을 바꿈으로써 정책신뢰도가 실추됐다.

규제완화 정책의 골자는 월마트, 까르푸 등 외국 대형 소매업체들이 인도에서 슈퍼마켓 같은 멀티 브랜드 유통점의 지분을 최대 51%까지 가질 수 있도록 허용하고 외국계 기업의 단일 브랜드 유통점에 대한 지분 보유 한도를 기존 51%에서 100%로 대폭 상향조정하는 것이었다. 만모한 싱 총리는 "유통시장 개방으로 물가가 안정되고 농부들이 더 나은 가격에 농산물을 팔 수 있을 것"이라고 주장했다.

그러나 야당은 외국인 투자자들에게 유통시장이 개방되면 소규모 영세 상인들이 직업을 잃을 것이라며 격렬하게 반대했고, 2개 연정 파트너도 소매유통시장 개방에 반대하면서 개혁정책을 펴온 싱 총리는 무릎을 꿇었다.

인도 내부에서는 "새정부가 출범할 때까지는 개혁은 없다"는 비판의 목소리가 높다. 특히 블룸버그통신 칼럼니스트인 윌리엄 페섹은 '월마트가 칼 마르크스의 유령과 싸우고 있다'는 칼럼에서 "인도의 미래에 해로운 과거의 실패한 정책에 집착하는 인도 지도부가 문제"라고 공격했다.

박병희 기자 nut@
박선미 기자 psm82@