한강 르네상스 서울시의 ‘독선’ 여의도·압구정 주민시선 ‘싸늘’

서울 강남구 압구정동 현대2차 아파트 전경.

서울시가 내놓은 한강변 초고층 주거타운 조성 프로젝트가 가시화됐지만
주민 반응은 싸늘하다. 한강 르네상스를 실현하겠다는 야심찬 포부가 이뤄지려면
그 전에 해결해야 할 난제가 많은 터. 지역주민과 서울시 계획안의 상충되는
입장을 통해 추진되는 사업의 현황을 진단해 봤다.

서울 강남구 압구정동과 서울 영등포구 여의도동 일대에서 서울시發 아파트 재개발 계획이 주민 반대 기류에 맞서고 있다. 이 두 지역은 서울시의 5개 전략정비구역 중 가장 사업 추진의 난항을 겪고 있는 곳이다.

먼저 서울시에서는 압구정동 한강변 일대를 전략정비구역으로 지정해 약 1만335가구의 초고층 아파트 건립 계획을 발표했다. 이에 따라 압구정 전략정비구역 1구역 내 미성 1·2차, 현대 9·11·12차 아파트와 2구역 현대 1~7차, 10·13·14차 아파트, 3구역 현대 8차, 한양 1~8차 아파트 등에 재개발이 추진될 예정이다.

또한 압구정 전략정비구역과 맞닿은 현대백화점과 갤러리아백화점이 초고층 복합빌딩으로 재건축될 예정이라는 소식이 업계 관계자를 통해 드러났다.

이보다 조금 앞서 발표된 여의도 전략정비구역 계획안은 여의도 내 61만4301㎡ 11개단지를 1구역과 2구역으로 나눠 개발하는 내용을 골자로 하고 있다. 따라서 3종 일반주거지역이었던 곳이 상업지역으로 용도 변경할 수 있게 돼 상업용 개발이 적극적으로 이뤄질 전망이다.

여의도 전략정비구역 계획안은 여의도를 국제적인 금융 허브로 육성하기 위한 서울시의 포부가 담겨 있다.

서울시가 내건 이들 두 계획의 공통된 목표는 한강 공공성 회복이다. 서울시는 압구정 한강변 아파트 높이 기준을 최고 50층, 평균 40층까지 완화해 스카이라인을 형성하고 24만4000㎡의 대규모 친환경공원을 조성하겠다는 입장이다.

또한 수변에는 압구정 정자 복원과 함께 공공문화시설을 설치해 ‘꿈의 보행교’로 서울숲을 연결하겠다는 계획을 드러냈다.

여의도 전략정비구역과 관련해서도 스카이라인 형성은 물론 한강 시민공원을 확대 재편하고 도보로 시민 이용이 용이하게 하겠다는 계획이 발표됐다.


“기부채납 비율 높고 멀쩡한 아파트 재개발 싫다”

그러나 해당 지역 주민들의 반발 여론은 거세다. 기자가 방문한 압구정동 재개발 대상 구역내 미성, 현대, 한양아파트 등 일대는 실제로 재건축이 시급해 보이지 않았다. 가시적으로 노후도가 높지 않았고 주변 공원이나 산책로도 잘 갖춰진 편. 현대아파트 주민인 박모씨는 재건축 추진에 반대한다는 입장을 밝혔다.

박씨는 이곳에 10여년 이상 살아온 주민이다. 전용면적 85㎡의 자가 소유 아파트에 가족과 함께 살고 있는 박씨는 “재건축이 된다고 해도 별로 반갑지 않다. 돈 들 일도 많고 이사할 생각에 골치만 아프다”고 답했다.

무엇보다도 박씨는 현재 이 지역 아파트가 ‘살 만하다’는데에 재건축 반대 이유의 비중을 높게 뒀다. “지금도 별로 낡지 않았고 단지 내 녹지 조성도 잘 돼 있다”며 “주변 이웃들도 비슷한 생각이다. 왜 굳이 주민 불편을 도모하며 사업을 추진하려는 것인지 잘 모르겠다”고 말했다.

올림픽대로에서 한강 둔치를 따라 조성된 공원은 매우 낮은 경사의 언덕 위에 나무와 수풀 등 녹음이 충분히 조성돼 지역 주민의 산책로로 적합하다는 평이다. 이곳에서 자주 산책을 한다는 한 부부는 “지금은 단지가 조용하고 평온하지만 초고층 빌딩이 조성되면 어수선하고 어지러워질 것이 우려된다”고 밝혔다.

지역 아파트 내 노부부 거주자가 많다는 점도 주목할 만한 점이다. 이들은 재건축 분담금을 부담할 여력이 없어 재건축을 찬성하지 않는다는 설명이다.

높은 기부채납 비율도 재개발 사업의 발목을 잡는 요인으로 작용한다. 서울시는 압구정동의 경우 최고 용적률 330%에 기부채납률 25%를, 여의도의 경우 최고 용적률 600%에 기부채납률 40%를 적용키로 했다.

여의도는 기부채납되는 땅에 공연·전시·레저공간을 갖춘 아레나시티를 조성해 시민들의 문화공간으로 활용하겠다는 계획도 밝혔다. 이에 따라 시는 지난 7월 여의도와 압구정동 전략정비구역 내 지역 주민들을 대상으로 설명회를 가졌다. 그러나 주민들은 서울시의 설명에 수긍하지 못하는 입장이 대다수다.

특히 여의도 전략정비구역 내 목화, 미성, 삼부, 장미 아파트 등의 소유주로 구성된 여소연합(여의도 11개단지 아파트 소유주 연합) 회원들은 이같은 서울시의 전략에 쌍수를 들고 반대에 나섰다.

이들은 토지 30%, 현금 10%로 구성된 40%의 기부채납 비율은 과도하며 용적율 600%도 토지 기부분을 제외하면 주민에게 실익이 거의 없다는 입장을 피력하고 있다.

또한 주민의 입장을 전혀 반영하지 않은 서울시의 일방적인 계획도 문제라는 지적이다. 이에 따라 여소연합은 지구단위계획의 철회를 촉구하며 원안에 반대하는 서명을 벌이고 있다. 이들은 서명이 완료되면 이를 영등포구청에 제출하겠다는 계획이다.

한편 압구정과 여의도 일대에 재개발이 완료되면 집값이 오르지 않겠냐는 기대 심리도 나타나고 있다.

박상언 유앤알 컨설팅 대표는 “전략정비구역 계획안은 압구정이나 여의도 지역 자체에는 호재로 작용할 것”이라고 밝혔다. 그러나 “최근 글로벌 금융위기가 다시 대두되며 거래 시장이 얼어붙은 상황이라 당장은 가격이 오르기 쉽지 않다”고 덧붙였다.

그는 시가 주민과의 협의를 거쳐 기부채납 비율을 낮춘다면 사업 추진에도 희망의 물꼬가 틀 것이라고 진단했다.

압구정 E공인중개사는 현재 “호가를 조금씩 높이고 있기는 하지만 매물이 거의 나오지 않는 상황”이라며 “매수 문의도 뚝 끊겼다”라고 설명했다. 그는 전략정비구역 계획안 발표 후 거래가 반짝하고 되살아났다가 금세 다시 수그러들었다고 덧붙였다.