3000개 농어촌 공동체회사가 뜬다

이규성 기자

입력 2010.04.15 06:00

우수 사업 지원 및 농어촌 공동체회사 창업 보육센터 지정 운영

[아시아경제 이규성 기자]농어촌 활력의 중심이 될 3000개 농어촌 공동체회사가 오는 2015년 까지 설립된다.

16일 농림수산식품부에 따르면 농어촌의 공동체를 통해 지역의 현안과제를 주민이 스스로 해결하는 체계를 구축하기 위해 농어촌 공동체회사를 적극 육성할 계획이다.

농어촌 공동체회사는 지역 주민 또는 귀촌 인력이 자발적으로 참여해 기업경영방식을 접목, 지역의 인적·물적 자원을 활용함으로써 소득창출 및 지역사회 발전에 기여하는 조직을 말한다.

마을단위 법인, 들녘별 경영체, 마을어업회사 등 기업경영방식의 공동체 조직을 광범위하게 포괄하는 개념이다.

농어촌은 인구감소, 고령화 등으로 일자리 감소와 지역 활력 저하로 이어지는 악순환이 되풀이되고 있다. 농어촌 공동체회사를 통해 지역의 부존자원·문화·인력 등을 활용해 농어촌 문제를 해결할 새로운 대안으로 삼겠다는 게 농식품부의 생각이다.

최근 일부 지역을 중심으로 다양한 형태의 농어촌 공동체회사 성격의 조직이 나타나면서 지역이 활력을 되찾는 사례가 등장하고 있다. 그리고 도시민의 농어촌에 대한 높은 관심과 베이비 붐 세대의 은퇴는 농어촌 공동체회사를 활성화하기에 좋은 기회이다.

영국, 일본 등 선진국에서도 지역공동체를 회복하고 지역 활성화를 위해 커뮤니티 비즈니스를 활용하여 좋은 성과를 보이고 있다. 실제 영국은 5만5000개의 커뮤니티 비즈니스가 설립되어 있고, 50조원의 시장규모를 이루고 있다.

농식품부는 다양한 형태의 농어촌 공동체 조직이 회사형태로 발전할 수 있도록 체계적인 지원을 통해 농어촌이 활성화되도록 유도하겠다는 방침이다.

구체적으로 농어촌 공동체회사에 대한 창업 상담, 정보제공, 전문가 컨설팅 등을 지원하기 위해 '창업 보육센터를 지정·운영한다. 더불어 금년부터 공동체회사의 개요, 조직·회계·마케팅 등에 대한 교육과정을 신설한다.

또한 창업보육센터를 통한 실태조사, 의견수렴 등 상시적인 모니터링 시스템을 구축하여 지원방안을 만들 계획이다.

한편, 법인화를 희망하는 조직에 대해서는 법인화에 필요한 정보를 제공하고, 세제 혜택을 받을 수 있도록 지원할 예정이다.

농업법인은 농업용 부동산 취·등록세 면제, 현물출자 양도소득세 면제, 법인세 및 배당소득 소득세 감면 등 세제 지원 가능하다. 사회적기업은 소득세·법인세 감면, 사회적기업에 기부하는 민간기업은 소득의 일정수준 범위 내에서 기부금의 손금산입 인정 등 혜택이 주어진다.

또한 고품질 쌀 최적 경영체 육성, 자율관리어업 공동체 지원 등 농림수산식품 관련사업을 연계 지원한다.

아울러 농식품부는 전국 1274개 지역 농·수협이 문화복지서비스 제공, 도농교류 등의 분야에서 적극적인 역할을 하도록 유도해 나갈 예정이다.

농어촌 공동체회사가 추진하는 사업의 지역발전 기여정도, 자립성, 지역주민 참여정도 등을 심사하여 우수 사업에 대해서는 활동비, 교육비 등 필요한 자금을 지원할 방침이다.

내년부터 연차적으로 예산을 확보하여 오는 2015년까지 모두 1000 개 우수 사업을 지원하고, 관련 농림수산식품사업의 연계지원 등으로 모두 3000 개의 농어촌 공동체회사를 육성할 계획이다.

교사, 예술가, 기업경영자 등 도시민들이 은퇴후 농어촌 공동체회사에 적극 참여할 수 있도록 웰촌포털(www.welchon.com)과 귀농·귀촌종합센터 등을 통해 관련정보를 체계적으로 제공한다.

농식품부는 농어촌 공동체회사를 활동 목적에 따라 농식품산업형, 도농교류형, 지역개발형, 사회복지 서비스 제공형 등으로 구분할 계획이다.

우선 농식품산업형은 전남 여수 적금 마을어업 공동체가 해당된다. 적금마을어업 공동체 58명의 조합원은 개인이 보유하던 10척의 문어잡이 어선을 공동체 소유의 3척으로 통폐합해 어업자원을 자율적으로 관리하고, 펜션을 공동으로 운영하고 있다.

이를 통해 2005년 호당 1200만 원이던 소득이 2009년에는 5100만 원(공동체 배당 45, 개별소득 6)으로 4.3배 늘었고, 경로잔치, 효도관광, 독거노인 지원 등의 활동도 추진하고 있다

충북 충주 농촌체험연구회는 도농교류형이다. 충주에서 사과농장을 운영하는 박춘성씨는 농장, 곤충 박물관, 공예공방 등 관내 35개의 다양한 체험장이 참여하는 농촌체험연구회를 조직하여 활동하고 있다.

올 초에는 서울의 H여행사에 근무하다 귀촌한 도시민을 사무장으로 영입해 충주호 등 지역의 관광자원과 농업체험 등을 연계하는 마케팅을 적극 추진할 예정이다.

충북 단양 ‘한드미 유통 영농조합법인’은 지역개발형에 속한다. 한드미 마을 주민들이 ‘한드미 유통 영농조합법인’을 설립했고, 6개 팀(상거래팀, 농촌체험팀, 조리팀, 농촌유학팀, 생활환경팀, 노인회)을 구성해 마을주민들이 모두 지역 활동에 참여하고 있다.

2009년의 경우 마을주민들은 법인 활동 참여 정도에 따라 연간 170만원～700만원(월 14～58만원) 정도의 소득을 올렸다.

이밖에 순천에서 생산되는 밀로 '사랑빵'을 만들어 경로당, 소년소녀 가장에게 나줘고 있는 전남 순천 여성문화회관 주부들의 사랑빵 사업도 정부의 지원을 받고 있다.

농식품부 관계자는 “농어촌 공동체회사가 활성화되면 규모의 경제, 범위의 경제를 통해 농식품산업의 경쟁력이 강화되고, 지역활성화를 통한 인구유입, 복지서비스 확충 등 선순환 구조가 이어질 것”이라고 내다봤다.

또 “농어촌 공동체회사는 농어촌이 직면하고 있는 문제를 외부에 의존해 해결하기 보다 농어촌 주민이 스스로 해결해 보겠다는 의지의 표명이고, 제2의 새마을 운동의 기폭제가 되길 기대한다”고 밝혔다.

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