정부, '12·16 부동산 대책' 입법 속도…내년 5월 목표

강남 일대의 아파트 단지 모습. [이미지출처=연합뉴스]

[아시아경제 이광호 기자]정부가 12·16 부동산 대책의 입법을 내년 5월까지 끝낸다는 방침이다. 다만 내년 4월 총선 일정에다 야당이 '맞불' 성격으로 종합부동산세 완화 법안을 발의하고 나서 귀추가 주목된다.

22일 기획재정부와 국회에 따르면 정부는 공시가격 9억원 이상의 주택에 부과되는 종부세를 1주택자에 대해서도 강화하고, 조정대상지역 2주택자 종부세 세 부담상한을 200%에서 300%로 올리는 내용을 담은 종부세법 일부개정안을 '의원 발의 형식'으로 이번 주 초 제출하기로 했다.

통상 정부 대책 가운데 입법이 필요한 부분에 대해 법안 처리 속도를 높이고자 할 때 정부안을 제출하는 대신 의원 발의 형식을 택한다.

정부는 9억원 초과 주택을 거래한 1세대 1주택자의 장기보유특별공제에 거주기간 요건을 추가하고 1년 미만 보유 주택에 대한 양도세율을 40%에서 50%로 인상하는 등 실수요자가 아닌 경우 양도세를 더욱 강화하는 내용의 소득세법 개정안도 의원 발의 형식으로 함께 발의키로 했다.

국회 기획재정위원회 여당 간사인 더불어민주당 김정우 의원은 이번주 초 두 법안의 대표발의를 준비하고 있다. 정부는 이번 대책을 발표하면서 종부세 강화는 법 개정 후 2020년 납부분부터 적용한다고 밝혔다.

정부 관계자는 "종부세법과 소득세법 개정을 동시에 빨리 추진하려 한다"며 "정부는 내년 상반기 중에 법안을 국회에서 통과시키겠다는 목표"라고 말했다.

반면 기재위 자유한국당 간사인 추경호 의원은 "정부가 시장 원리에 기초해 수요와 공급으로 문제를 풀어야 하는데 공급 확대 정책은 도외시하고 정치 이념에 사로잡혀 시장을 다 망가뜨리고 거래를 위축시키는 반(反)시장적인 정책을 내놨다"고 비판했다.

아울러 바른미래당 이혜훈 의원이 대표 발의하고 서울 강남·서초·송파구를 지역구로 둔 야당 의원들과 부동산 정책을 다루는 국회 국토교통위 야당 의원들, 바른미래당 조세소위 위원인 유승민 의원 등이 서명한 종부세법 개정안이 20일 제출됐다.

개정안에는 1주택자에 대해 세 부담 상한 비율을 150%에서 130%로 낮추고, 만 60세 이상 고령자와 장기보유자에 대한 공제율을 보다 확대하는 한편, 다주택자에게 1년간의 처분 유예기간을 부여하는 내용이 담겼다.

작년 12월 본회의를 통과한 종부세법 개정안은 올해부터 3주택 이상 보유자와 조정대상지역 2주택 이상 보유자에 대해 종부세 최고세율을 3.2%로 높이는 내용 등 정부 대책의 뼈대는 대체로 유지됐다.

다만 야당 반발로 서울 등 조정대상지역의 2주택 보유자에 대한 종부세 세 부담 상한이 정부 대책 발표 당시 300%에서 200%로 완화됐으며, 1세대 1주택 보유자에 대해 보유 기간이 15년 이상이면 세액을 50% 공제해주는 내용이 추가된 바 있다.

이광호 기자 kwang@asiae.co.kr