[2o2o재테크패러다임]한국의 도심재개발사업은.."아파트 일변도 수익중심"

[아시아경제 이은정 기자] 서울 뉴타운 사업은 대한민국의 대표적인 도심재개발 사업이다.

주거지형 50만㎡, 중심지형 20만㎡ 이상을 광역적으로 지정하고 공공이 주도해 선 계획 수립 후 조합에서 추진하는 형태로, 2002년 서울시장이었던 이명박 대통령이 은평, 길음, 왕십리 3곳을 시범지역으로 지정한 것이 출발점이었다.

지금까지 서울지역에 지정된 뉴타운은 주거지형 뉴타운 26개 지구, 중심지형 뉴타운 9개 지구 등 총 35개지구에 이른다. 이 지구내에서 개발지로 지정된 구역은 304곳에 이른다.

뉴타운 사업은 낙후지역을 개발해 균형발전을 꾀하면서 부동산시장을 안정시킨다는 취지로 시작됐다.

하지만 사업을 진행하면서 각종 문제점이 부각되고 있다.

뉴타운으로 대표되는 도심재개발 사업 대다수가 고층 대단지 아파트 건설사업이란 게 가장 큰 문제다.

서울 도심에 공급되는 아파트란 점 자체는 투기수요를 불러왔다. 뉴타운 지역 원주민의 재정착률이 낮고 지분쪼개기 등이 성행한 것도 여기에서 비롯됐다. 균형발전을 꾀하겠다는 본래 취지와 다른 방향으로 사업이 진행된 셈이다.

뉴타운 사업을 투자수익 관점에서 접근하다 보니 지역 주민간의 갈등도 커졌다. 각종 소송으로 사업이 중단되거나 지연된 곳도 있다. 가재울뉴타운 4구역이나 왕십리뉴타운 1구역 등이 이에 해당된다.

단독주택이 사라지고 서울 거리가 아파트 숲으로 변하고 있다는 점 자체도 문제다. 심교언 건국대학교 부동산대학원 교수는 "도심재개발 대표 사업인 뉴타운사업이 아파트 중심으로 진행되면서 단독주택, 연립주택, 다가구 다세대주택과 같은 다양한 주거유형이 사라지고 빼곡한 아파트 중심의 도시로 바뀌고 있다"고 지적했다.

한편 서울시는 고층 아파트 일변도의 정비사업에서 벗어나기 위해 현재 단독주택과 연립다세대 등 저층 주거지에 안전성과 편리성을 더한 휴먼타운사업을 검토중이다.

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이은정 기자 mybang21@