뒤로 빠진 총수·유명무실 이사회…갈 긴 먼 대기업 책임경영
공정위 '2025년 공시대상기업집단 지배구조' 현황 공개
대기업 총수가 책임을 지고 이사회에 참여하지 않고 장막 뒤로 물러난 그림자 경영이 여전한 것으로 나타났다. 이사회를 열더라도 사외이사가 안건을 원안 그대로 찬성하는 '거수기 경영' 행태도 달라지지 않았다.
공정거래위원회는 19일 이런 내용의 '2025년 공시대상기업집단 지배구조 현황'을 공개했다. 86개 대기업 소속 회사 2994개 기업의 지난해 5월부터 올 5월까지 총수 일가의 경영참여 현황, 이사회 운영 현황, 소수 주주권 작동 현황 등을 분석한 자료다.
권한과 책임의 괴리…총수일가 미등기 임원 여전
공정위 분석에 따르면 총수 있는 77곳 중 총수 일가를 이사로 올린 회사(518곳)는 18.2%로 나타났다. 전체 등기이사 중 총수일가의 비율이 높은 집단은 부영(42.5%), 영원(40.4%), KCC KCC close 증권정보 002380 KOSPI 현재가 555,000 전일대비 1,000 등락률 +0.18% 거래량 40,896 전일가 554,000 2026.04.21 15:30 기준 관련기사 KCC "자본 운용·재배치로 주주가치 제고" 트러스톤, KCC 자산 효율화 결단 환영…"주주제안 철회, 파트너십 구축" KCC 실적은 주춤, 순익은 4.7배 급증…삼성물산 지분 평가손익만 2조 넘어 (40.0%), 농심 농심 close 증권정보 004370 KOSPI 현재가 379,000 전일대비 1,500 등락률 -0.39% 거래량 19,147 전일가 380,500 2026.04.21 15:30 기준 관련기사 "가까스로 버텼다"…식품업계, 포장재·환율 변수 2분기 '먹구름' "유라시아 라면 로드 뚫는다"…농심, 6월 러시아 법인 출범 초코파이·불닭 '킹달러'에 웃었다…K푸드社, 외화자산 급증 (38.7%), 반도홀딩스(36.4%) 순이었다. 반면 DL, 미래에셋, 이랜드, 삼천리 삼천리 close 증권정보 004690 KOSPI 현재가 137,500 전일대비 0 등락률 0.00% 거래량 11,978 전일가 137,500 2026.04.21 15:30 기준 관련기사 서울부동산포럼 제9대 회장에 이태호 삼천리 사장 '쪼개고 붙이고' 분할·합병에…3개월간 대기업 계열사 8개↓ 삼천리 "성경식품 인수 검토 중단…인수 의사 없어" , 태광 태광 close 증권정보 023160 KOSDAQ 현재가 44,400 전일대비 350 등락률 +0.79% 거래량 253,990 전일가 44,050 2026.04.21 15:30 기준 관련기사 이호진, 배구연맹 총재 선임 확실시…태광그룹 활력 되살아난다 태광 "롯데홈쇼핑, 이사회 승인 없이 내부거래…김재겸 해임해야" [클릭e종목]"숫자로 증명한 태광, 주가 따라올 것" 등은 총수 일가를 한 명도 이사진에 올리지 않았다.
총수 본인을 이사로 올린 곳 비율도 같은 기간 5.2%에서 5.7%로 늘었다. 최근 5년간 총수일가 이사 등재 현황을 살펴보면 총수일가 이사 등재회사 비율, 총수 본인 이사 등재회사 비율과 전체 이사 중 총수일가 비율 모두 지난 2022년 이후 지속 증가했다.
총수 일가가 명예회장, 대표 등의 직함을 달고 경영에 참여하면서 등기이사로는 등재하지 않은 행태는 여전했다. 조사대상 기업 중 총수일가가 미등기임원으로 재직하는 회사의 비율은 7.0%으로 전년(5.9%) 대비 1.1%포인트 증가했다. 특히, 총수일가가 미등기임원으로 재직하는 상장사의 비율이 23.1%→29.4%로 크게 증가했다.
총수는 어디에…사익편취 기업 343곳에 집중
총수 일가가 이사로 있는 곳은 사익편취 규제대상 회사 등에 집중돼 있었다. 사익편취 규제대상 회사 중 총수일가가 이사로 등재된 회사는 38.6%(889개사 중 343개사)로 비규제대상 회사의 총수일가 이사등재 비율(9.0%)과 전체 비율(18.2%)보다 상당히 높았다. 총수일가가 이사로 등재된 회사(518개사) 중 사익편취 규제대상 회사(343개사)가 차지하는 비율은 66.2%에 달했다.
총수일가가 미등기임원으로 재직 중인 직위 총 259개 중 사익편취 규제대상 회사의 직위가 141개로 절반 이상(54.4%)을 차지했다. 총수일가의 미등기임원 겸직 수(1인당)는 중흥건설(7.3개), 한화·태광(4.0개), 유진(3.8개), 한진·효성·KG(3.5개) 순으로 많았다.
외부에서 회사를 견제하는 취지에서 도입한 사외이사는 외견상 늘었다. 49개 기업집단이 법상 의무 기준을 상회해 사외이사를 선임하고 있었고, 초과 선임한 사외이사 수가 많은 기업집단은 현대백화점(14명), SK·한진·KT(9명), 카카오·한솔(8명) 순이었다.
최근 5년간 사외이사의 이사회 참석률은 약 96~98% 수준을 유지하고 있었다. 일단 이사회에 올린 안건(9618건) 중 99.62%(9581건)가 원안 그대로 가결됐다. 원안대로 통과되지 않은 안건의 비율은 최근 5년 중 최저였다.
집중투표제 실시는 한 건 뿐
소수주주 의결권 강화를 위해 주총에서 집중투표제, 서면투표제 또는 전자투표제를 하나라도 도입한 회사는 88.4%로 전년과 동일했다. 어느 하나라도 도입하지 않은 회사는 쿠팡·부영·두나무·넷마블·한국지엠· 금호석유화학 금호석유화학 close 증권정보 011780 KOSPI 현재가 134,800 전일대비 2,000 등락률 -1.46% 거래량 76,228 전일가 136,800 2026.04.21 15:30 기준 관련기사 금호석유화학그룹, 3000평 규모 여수 철새 서식지 복원 나선다 지난달 409개사 기업가치 제고 계획 공시…고배당 기업 '다수' 금호석유화학, ‘스페셜티’로 정면돌파…불확실성 뚫고 고도화 박차 ·대방건설·BS·고려에이치씨·반도홀딩스·오케이금융그룹·DN·신영·삼표 등 14개 집단이었다.
집중투표제를 도입한 회사의 비율은 3.8%→3.6%로 전년 대비 감소했고, 실시 건수는 영풍 소속 고려아연이 이사를 선임했을 때가 유일했다.
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