강정희 전남도의원, 전국 첫 ‘주민 주도 관광사업 지원 조례’ 발의

전남도 주민 주도 관광사업 활성화로 지속 가능한 관광 메카로

[아시아경제 호남취재본부 김춘수 기자] 강정희 전남도의원이 전국 최초로 대표 발의 한 정부의 관광두레 사업을 보완해 지역 차원의 주민 주도 관광 사업을 육성·지원한다는 내용을 골자로 한 ‘전라남도 주민 주도 관광사업 육성 및 지원 조례’가 오는 23일 상임위에서 심사된다고 21일 밝혔다.

정부는 2013년부터 주민 주도형 관광사업 경영체가 지역 관광객을 대상으로 지역 주민이 중심을 이뤄 숙박은 물론 체험 여행이나 기념품 판매 등 관광사업체 경영을 통해 성공 창업자로 자립·발전하도록 지원하고 있다.

5개 지역에서 시범사업으로 시작한 관광두레 사업은 ‘관광두레 PD 활동 지원’, ‘주민사업체 발굴’, ‘창업 및 경영개선 지원’ 등으로 2019년 1월 기준 전국 47개 지역 190개 주민사업체 1369명으로 확대되고 있다.

전국 자치단체 참여율로 보면 전남(곡성군, 여수시, 담양군, 나주시, 강진군, 보성군)이 40개 사업체(22.35%) 264명(20.53%)으로 가장 높다.

전남도는 2018년부터 자체사업으로 청년관광기획자 양성사업을 추진했고 21개의 주민사업체를 발굴·지원하고 있으며, 2019년 문체부 관광두레 지역협력공모사업으로 선정돼 2021년까지 10억 원으로(국비 5억 원, 도비 5억 원) 사업을 추진한다.

그러나 정부가 직접 추진하는 관광두레 사업의 성과에도 불구하고 광역단체 등 중간지원조직이 없는 운영의 한계가 나타나 제도적 보완책이 필요하다는 지적이다.

강정희 의원은 “중앙정부와 중앙공공기관에서 운영하는 사업만으로는 지역별 특성과 수준에 대한 고려가 미흡하고 주민사업체의 전문성 미비와 사업의 특성상 2~3년이 지나야 성과가 나타나는데 지속적인 육성에 대한 문제점 등이 지적되고 있다”고 설명했다.

이어 “정부의 관광두레 산업 종료 지역에 대한 지속적인 관리와 주민공동체가 자발적으로 주민사업체 창업과 경영 등을 추진할 수 있도록 전남도 자체적으로 주민 주도 관광 사업을 추진해야 한다”고 강조했다.

또 “갯벌 1044㎢(전국 42.0%), 해안선 6743㎞(전국 45.0%), 섬 2165개(전국 64.5%), 휴양림 등 천혜의 관광자원을 보유한 전남이 주민공동체를 중심이 돼 지속 가능한 미래 산업으로 발돋움할 수 있도록 법적·제도적 지원 장치 마련이 필요해 이번 조례를 대표 발의하게 됐다”고 밝혔다.

조례안 주요 내용은 ▲전문 교육을 통한 전문 인력 및 혁신리더 양성 ▲지역 특화형 주민사업체 창업 지원 강화 ▲단계별 멘토링 지원시스템 구축을 통한 인큐베이팅 체계 강화 등 정부의 관광두레 사업을 보완하고 지역 차원의 관리·지원 내용을 담고 있다.

호남취재본부 김춘수 기자 ks76664@naver.com