충발연, 충남도정 보고서 발표…정연정 교수, “개발 정책은 도민 복지 연결 안돼, 내부발전 해야”
[아시아경제 이영철 기자] ‘안희정 충남도號’의 내발적 발전론이 정치, 행정관련연구자들에게 주목받고 있다.
현재 충남도 및 의회, 사회적경제 주체들은 ▲충남사회적 경제TF ▲충남사회적경제기획단 ▲충남도의회사회적경제연구회 ▲충남사회적경제지원센터 등을 조직하고 사회적기업, 로컬푸드 등 사회적 경제육성을 위해 활동하고 있다.
정연정 배재대 교수는 “지난 10여년간 충남은 개발과 양적 성장으로 가장 높은 경제성장율을 나타냈으나 도내 내생적 발전을 이끄는 바탕형성에 얼마만큼 긍정적 효과를 거뒀는지에 대해선 의문”이라고 밝혔다.
정 교수는 “개발중심의 물리적 성장의 결과물을 어떻게 지역의 내부적 자원으로, 지역주민의 복지와 삶의 질로 연결시킬 것인가를 통해 새 자치모델을 정립해가는 게 민선 5기 충남도정의 핵심과제”라고 강조했다.
송두범 충남사회적경제지원센터장도 “충남 경제는 북부권을 중심으로 한 양적 성장을 바탕으로 지역경제의 고도성장을 이끌고 있으나 이들이 생산한 부가가치의 대부분은 수도권 등 역외로 유출되고 있다”고 지적했다.
그는 “충남의 지역별 성장패턴을 고려해 볼 때 북부권과 같은 성장모델을 계속 고집하면 외부에 대한 의존정도가 심해져 오히려 지역경제가 어려워질 가능성도 있다”고 덧붙였다.
송 센터장은 “아직은 인식이 부족한 사회적경제에 대한 올바른 이해를 확산시키고 사회적경제를 통한 지역발전 전략을 꾀하며 사회적경제 총괄기능을 강화하는 등 사회적경제주체들간의 연대 강화를 위한 협력체제를 갖춰야할 것”이라고 제안했다.
성태규 충발연 연구실장은 “충남도정의 핵심과제 중 하나인 ‘행복교육’과 ‘맞춤복지’는 도민의 실질적 삶의 질을 높이는 가장 중요한 정책”이라고 말했다. 그는 “충남도는 심각한 저출산·고령화문제에 따른 다양한 복지수요 증가, 학생수 감소에 따른 교육정책 변화, 평생학습에 대한 필요성 증대 등 급속한 환경변화에 대응한 전략을 마련해야 한다”고 강조했다.
성 실장은 “사회복지분야에선 ▲저출산에 대한 종합적 대응 ▲고령자의 안정된 삶을 위한 종합적 대책 ▲사회적 약자에 대한 일자리 확충 및 사회안전망 구축 ▲복지유형별 복지시설 확충 등에 역점을 둘 필요가 있다”고 제언했다.
그는 또 “행복교육 실현을 위해선 ▲평생교육체계 기반 구축 ▲학습지원 인프라 구축 ▲산학협력 체제 강화 등을 고려해야 한다”고 주문했다.
박진도 충발연 원장은 “민선도지사 5기 충남도정이 개발중심의 물리적 성장을 도민의 실질적 삶과 연결시키고 지역순환형 경제발전 바탕을 갖추는 등 ‘내발적 발전론’에 주목해야 한다”고 도정방향을 제안했다.
이영철 기자 panpanyz@
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