2014년 문화재발굴사 자격증 도입

"매장문화재 지표조사 등 기본단계 관리감독 철저히"

[아시아경제 오진희 기자] 앞으로 2년 뒤 2014년께 문화재 발굴사(가칭) 자격증 시험이 본격 도입된다. 이같은 국가공인 자격증이 만들어지면 전공과 상관없이 관심있는 일반인들도 문화재발굴 관련 취업에 자격을 얻게 된다.

현재까지는 주로 역사학, 고고학 등 관련전공의 대학을 나온 이들이 박물관 등 현장경험을 쌓고 문화재조사기관에 취업을 하고 있는 실정이다. 그동안 업계 관계자들은 문화재 발굴사의 진입장벽이 높다는 지적을 해왔다. 더불어 문화재 발굴 관련 종사자는 지난 2000년 1000여명에서 2010년께 2000여명으로 증가했다.

문화재청 발굴제도과는 지난달 31일 대전 서구 한국문화재조사연구기관협회(한문협) 회의실에서 열린 '매장문화재 조사제도 발전위원회' 첫 회의에서 이같은 내용에 대해 합의했다고 1일 밝혔다. 위원회는 한문협을 비롯, 한국고고학회, 지방자치단체, 주요 공사 등 사업시행기관, 문화재조사기관 등 매장문화재 조사분야의 여러 이해관계자로 구성돼 있으며 앞으로 1년간 매월 정기적으로 만나 상생발전방안을 모색할 계획이다.

한문협 최민정 팀장은 "문화재발굴조사 자격을 국가공인자격증을 도입해 부여하면 일반인들에게도 문화재발굴조사에 종사할 수 있는 기회가 확대될 것"이라면서 "우선 자격증을 딴 이들을 준발굴사(가칭)로 인정해 해당 조사기관이나 업체에 취업을 도모하고 현장경력을 쌓으면 다음단계인 발굴사(가칭)로 직위가 올라가는 형태로 발굴조사인력 직책 변경이 이뤄질 것"이라고 설명했다.

현재 매장문화재 발굴조사인력 직책은 위부터 조사단장, 책임조사원, 조사원, 준조사원, 보조원 등 5개단계로 구성돼 있다. 문화재청은 발굴사 자격증이 도입을 위해 올해 내에 관련 법 개정을 추진하고, 내년 시행령 시행규칙을 만들어 오는 2014년께 시험을 실시할 예정이다.

이번 회의에서는 또 최근 경기침체와 건설불경기로 인한 문화재발굴조사 과당경쟁 문제로 인한 부실조사에 대해 정부가 관리감독을 강화해야한다는 주장이 제기됐다.

윤태정 문화재청 발굴제도과 담당자는 "사실 공공기관 도로나 철도, 지자체 시행사업 등 국가예산으로 진행하는 건설공사는 크게 줄어든 건 아니지만, 경기침체로 민간 건설공사 물량이 크게 줄어 이에 따른 사전 문화재 발굴조사 물량도 함께 줄어든 것"이라면서 "이에따라 수의계약으로 했던 것도 입찰형식으로 계약방식이 바뀌게 되고 과당경쟁으로 낙찰금도 줄어 부실조사가 우려되고 있다"라고 설명했다.

이에따라 조사기관을 허가하는 문화재청은 앞으로 전문인력풀을 활용해 철저한 점검에 나선다는 방침이다.

더불어 이날 회의에서는 건설공사 시 시행자가 부담하는 문화재 발굴 조사비용 일부를 국가에서 지원하는 방안도 검토키로 했다. 윤 담당자는 "건설공사 이전 매장문화재 조사 중 가장 기본 단계인 지표조사와 주변문화재 영향성 검토, 표본조사, 시굴조사 등에 대해 정부차원에서의 개입이 어느 정도 필요하다는 취지로 이 같은 논의가 진행됐다"고 말했다.

오진희 기자 valere@