또 수원시는 명품교육 도시를, 고양시는 신한류관광벨트 구축을, 성남시는 복지와 일자리창출을, 용인시는 2017년 100만도시 기반 구축을 내년 주력사업으로 추진하는 것으로 분석됐다.
■복지예산에 허리 휜다
수원시는 내년 사회복지 예산을 6008억원으로 잡았다. 일반회계(1조6855억원)의 35.7%를 차지한다. 올해 예산 5836억원보다 172억원 늘었다. 다만 전체 예산에서 사회복지예산이 차지하는 비중은 올해 37.3%에서 내년 35.7%로 낮아졌다.
성남시는 사회복지 분야에 일반회계(1조5371억원)의 36.2%인 5564억원을 편성했다. 반면 용인시는 사회복지 예산이 4381억원으로 일반회계(1조5106억원)의 29%를 차지해 '빅4' 중 유일하게 30%를 밑돌았다.
고양시 관계자는 "사회복지 예산은 한번 집행하면 줄이기 어려운 하방경직성을 갖고 있는데다, 정부와의 매칭사업이 많다보니 매년 늘 수 밖에 없다"며 "앞으로 선별적, 맞춤형 복지사업을 찾는 등 대책마련이 필요한 상황"이라고 말했다.
■주력사업은 '4인4색'
수원시는 내년 명품학교 육성에 힘을 쏟는다. 명품학교 사업은 염태영 수원시장이 관심을 갖는 분야다. 수원시는 이에 따라 내년 교육예산을 326억원으로 올해(226억원)보다 100억원(44%) 증액했다. 수원시는 이 돈을 학교 프로그램 개발과 시설환경 개선사업에 투입한다. 또 빈 교실을 활용한 특성화 교육사업도 추진한다.
고양시는 문화관광분야에 571억원을 편성했다. 올해보다 3.6%가 늘었다. 특히 고양시는 신한류관광벨트 구축사업을 위해 경기도로부터 50억원의 자금도 확보했다. 신한류 관광벨트는 최성 고양시장이 관심을 두고 있는 사업으로 고양을 K-컬쳐밸리, 신한류 스트리트, 캠핑장을 하나로 묶어 거리 예술축제, 마이스 산업과 연계해 '고양관광특구'를 조성하는 사업이다.
성남시는 이재명 시장의 무상복지와 일자리창출을 위해 ▲무상보육 787억원 ▲청년배당 113억원 ▲판교종합사회복지관 건립비 15억원 등을 편성했다. 또 ▲성남형교육지원 148억원 ▲교육환경 개선 90억원 ▲무상 교복 지원 25억원 등 교육사업에도 683억원을 배정했다.
용인시는 2017년 인구 100만 대도시 기반시설에 예산을 집중 투하한다. 이를 위해 상하수도ㆍ수질 개선사업에 486억원을 편성했다. 이는 올해 160억원보다 무려 3배가 늘어난 액수다. 이어 ▲도로분야(71.55%) ▲문화ㆍ관광분야(67.84%) ▲산업ㆍ중소기업분야(53.03%) 등의 예산도 크게 증액됐다. 인구 100만 대도시 기반시설 건설 사업은 정찬민 시장의 내년 역점 사업이다.
■"예산은 외형순이 아니예요!"…성남 '최대'
경기도 지자체 별 인구는 수원이 125만명으로 가장 많다. 이어 고양 102만명, 성남과 용인이 98만~99만명에서 엎치락 뒤치락하고 있다. 외형상 시세(市勢)는 이렇다.
그러나 내년 예산은 상황이 다르다. 성남시가 2조3137억원으로 가장 많다. 올해보다 414억원이 줄었다. 이어 수원시가 2조2672억원으로 2위다. 수원시는 올해보다 2305억원(11.3%)이 늘었다. 용인시는 1조8495억원으로 올해보다 1884억원(11.58%)이 증가했다. 고양시는 1조5158억원으로 올해보다 398억원(2.69%) 늘었다.
성남시가 인구 대비 예산규모가 큰 것은 판교테크노밸리라는 효자 산업단지 덕분이다. 성남시 관계자는 "정확한 세수 추계는 어렵지만 판교테크노밸리 내 기업들의 법인소득세와 종사자들의 지방소득세가 예산규모에 많은 영향을 미친 것 같다"며 "최근 입주한 위례신도시 주민들의 재산세도 세수확대에 기여했다"고 설명했다.
이영규 기자 fortune@asiae.co.kr
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