[서울형 도시재생]도심활력 1호 '다동·무교동'… 주민이 직접 나선다

[아시아경제 배경환 기자] 도심형 도시재생 사업이 추진된다. 주거지를 대상으로 한 정비사업이 아닌 상권이 형성된 도심지를 대상으로 한 소규모 정비로 건물주, 상인들의 자발적인 참여로 이뤄진다. 중장기적으로는 새 정부의 도시재생 사업과의 시너지도 기대된다. 문재인 대통령은 전국 도시의 노후 지역 100곳에 10조원을 투입해 주거환경 개선 뿐만 아니라 문화ㆍ업무ㆍ상업공간을 조성, 일자리를 창출하겠다고 밝혔다.

서울형 도심활력 프로젝트 1호 사업 계획안 / 서울시

22일 서울시는 다동·무교동(11만㎡)을 대상으로 '서울형 도심활력 프로젝트' 1호를 추진한다고 밝혔다. 건물주나 상인 등 지역 주체들이 자발적으로 참여하고 비용을 투자해 인근 지역에 활력을 불어넣는 방식이다. 대상지는 상권이 몰려있는, 걸어서 5~10분 거리의 도심지다.

기존 도시재생사업은 공공이 마중물 사업 등을 통해 선지원하고 이를 동력으로 주민참여를 이끌어내는 방식으로 전개됐다. 하지만 이번 사업은 공공투자에 집중하기보다는 이해관계집단이 있는 지역의 건물주, 상인 등이 처음부터 끝까지 참여해서 활성화 프로그램을 기획·추진한다.

예컨대 다동·무교동 지역 내 어린이재단은 비용을 투자, 바로 앞 공공도로에 잔디광장을 조성하기로 했다. 부지 관리도 그동안 중구청에 권한이 있었지만 어린이재단에 위임, 관리하게 된다. 서울파이낸스센터도 비용을 투자해 건물 앞 소규모 공원을 정비하기로 했다.

장기적으로는 다동·무교동 내 기업과 상인이 회비를 납부해 지역발전, 지역문화행사를 위한 비용으로 사용하는 등 지역의 주체들이 자체적으로 지역을 관리할 수 있는 자생력을 확보하기로 했다.

이를 위해 서울시는 지난해 9월부터 총 36회의 설명회·간담회를 진행해 공감대를 형성했다. 또한 지역 내 70여개 소규모 상인들로 구성된 '상인협동조합'과의 유기적인 협력체계도 구축했다. 11개 대형 건물과는 '기업협의체'를 구성해 임의단체로 발족했다.

오는 24일에는 기업협의체, 상인협동조합, 중구와 다동·무교동의 활성화 및 민간과 공공의 체계적인 협업을 위한 업무협약(MOU)을 체결한다. 지역발전을 위한 민간의 제안이 공공에 전달, 반영될 수 있는 공식적인 채널이 구축되는 것이다.

하반기에는 협의체 조직이 공공재원의 투입없이 지속 운영될 수 있도록 다동·무교동 도심활력센터를 구성해 지역 활성화를 위한 사업을 발굴·진행한다. 민간주도 도시재생을 위한 협의체의 재원마련은 회비, 자체행사를 통한 수익, 광고물, 자판기시설 등 다양한 수익모델을 강구 중이다.

진희선 서울시 도시재생본부장은 "서울형 도심활력 프로젝트는 지역발전의 주체인 건물주·상인들이 자신이 속한 지역의 활력을 불어넣기 위해 공공은 판을 깔아주는 역할이며 시민이 그 위에서 직접 프로그램을 기획하고 추진하는 것"이라며 "시민의 눈높이에서 원하는 사업을 추진하는 만큼, 그 효과를 바로 체감할 수 있는 새로운 유형의 도시재생이 될 것으로 기대한다"고 밝혔다.

배경환 기자 khbae@asiae.co.kr