與, '검찰 조작기소 의혹' 특검법 발의…공소취소권 사실상 부여

더불어민주당이 대장동·대북송금 사건 등 국정조사 과정에서 드러난 조작수사 및 기소 의혹을 수사해야 한다며 특별검사법을 발의했다.

더불어민주당 천준호 원내대표 직무대행과 국정조사특위 위원들이 30일 국회 의안과에 '윤석열 정치검찰 조작기소 진상규명 특검법'을 제출하고 있다. 연합뉴스

천준호 민주당 원내대표 직무대행은 30일 국회 의안과에 '윤석열 정권 검찰청, 국가정보원, 감사원 등의 조작수사·조작기소 등 의혹의 진상규명을 위한 특별검사 임명 등에 관한 법률안'을 제출했다고 밝혔다. 원내지도부도 법안 발의에 참여했다.

천 직무대행은 법안 제출 이후 기자들과 만나 "이재명 대통령이 당 대표 시절이던 지난 2년 반 윤석열 검찰 정권은 국가 공권력을 총동원해 이재명 죽이기에 나섰다"며 "이제 비정상적인 상황을 정상화하는 게 필요하다. 조작기소 국정조사 과정에서 밝혀진 여러 사실을 제대로 수사하기 위해 특검법을 발의했다"고 말했다.

수사 대상은 국조특위 조사 대상이었던 ▲대장동 개발비리 의혹 사건 ▲위례 신도시 개발비리 의혹 사건 ▲김용 전 민주연구원 부원장의 금품 수수 의혹 사건 ▲쌍방울 대북송금 사건 ▲부동산 등 통계 조작 의혹 사건 등이다.

특별검사 후보는 교섭단체와 비교섭단체 중 의석수가 가장 많은 단체가 각 한 명씩 추천한다. 이 경우 더불어민주당과 국민의힘, 조국혁신당이 추천권을 갖게 된다. 대통령은 이가운데 1명을 특검으로 임명하면 된다. 만약 대통령이 임명하지 않을 경우 추천 후보자 중 연장자가 임명된다. 특검은 파견검사 30명, 파견 공무원 170명 등으로 꾸려지고 수사 기간은 90일 이내다. 필요시 30일씩 2회에 한정해 연장할 수 있다. 대통령 승인을 받아 1회에 한정해 수사기간을 30일 연장하도록 해 최장 180일까지 수사가 가능하다.

쟁점이 됐던 공소취소 권한은 특검법에 직접 명시하지는 않았지만 사실상 특검이 공소를 취소할 수 있는 근거를 담은 것으로 보인다. 법안에는 특별검사가 이첩받은 사건의 공소유지(공소유지 여부의 결정 포함) 업무를 수행한다고 돼 있다. 이건태 민주당 의원은 '공소 유지와 취소 조항까지 들어 있느냐'는 질의에 "그런 식으로 권한이 부여돼 특검이 독립적으로 판단할 것"이라며 "항소심 사건은 공소취소 대상이 아니다"고 했다.

민주당은 특검법을 신속하게 처리하겠다는 방침이다. 천 직무대행은 특검법 처리 시점에 대해 "국회의장, 야당 등과 협의 절차가 필요하다"면서도 "논의를 거쳐 가급적 신속하게 5월 중 처리하겠다는 생각으로 일정을 협의하겠다"고 말했다.

공병선 기자 mydillon@asiae.co.kr