[세운상가 50년만에 재탄생]슬럼화에서 벗어난 '메이커시티'

'다시세운 프로젝트' 계획도 모습 /

[아시아경제 배경환 기자] 대한민국 최초 주상복합건물 종로 세운상가. 1966년 당시 김현옥 서울시장은 윤락업소가 밀집돼 있던 종로와 퇴계로 일대를 정비하고자 '세상의 기운이 다 모여라'라는 뜻의 '세운' 상가 건립에 나섰다. 대한민국 1970~80년대 전자·전기산업 부흥기를 맡았던 곳으로 5층 이상 주거공간에는 당시 연예인, 고위공직자, 대학교수들이 주로 거주했었다.

특히 1967년 세운상가, 현대상가 건립을 시작으로 1972년까지 청계상가, 대림상가, 삼풍상가, 풍전호텔, 신성상가, 진양상가로 건립된 세운상가군은 전기·전자 등 도심산업의 메카로 성장하며 서울의 명물로 자리매김했다. 하지만 강남개발로 고급 주거지의 명성과 상권이 이동하면서 쇠퇴의 길을 걷게 됐으며 이에 1979년 철거재개발을 위한 정비계획이 처음 수립됐다.

서울시가 세운상가 살리기에 나선 배경에는 서울시가 역점적으로 추진 중인 도시재생사업을 통해 역사적 거점이 다시 태어날 수 있다는 판단이 있다. 지난해 1월 서울시가 세운상가 재생사업 '다시세운 프로젝트' 1단계에 착수한 것도 이때문이다. 서울시가 세운상가에 도입할 방법은 낡은 건물을 밀어버리고 그 위에 새로운 건물을 다시 짓는' 전면 철거식 재개발'이 아닌 '재생'이다. 세운상가의 역사성과 문화성을 살리면서 지역에 새로운 성장동력을 불어넣겠다는 게 핵심이다.

서울시는 무엇보다 일대 유동인구의 '온도차'를 가장 큰 문제점으로 꼽았다. '서울 유동인구 조사 보고서'에 따르면 서울에서 유동인구가 가장 많은 지역 10곳 중 8곳이 명동, 종로, 을지로 일대다. 특히 유동인구가 가장 많은 중구 명동 일대 하루 평균 유동인구는 10만명에 육박한다. 하지만 직선거리 1㎞에 불과한 세운상가의 유동인구는 불과 2300여명에 그친다. 서울시가 '섬' 살리기에 나선 핵심 이유다.

이런 탓에 개발 콘셉트 역시 주변부와 조화에 집중했다. 세운상가 양 옆으로 위치한 세운 재정비촉진지구는 점진적 개발에 들어간다. 세운상가는 그대로 두고 주변 구역을 171개 구역으로 분할 개발하는 것으로, 이 지역은 산업과 주거, 문화가 복합된 '메이커시티'의 한 축을 담당하게 된다.

서울시는 18일 세운상가 재생 사업인 '다시세운 프로젝트'의 부분 공사를 마무리 짓고 시민 개장에 나선다. 1단계 구간의 가장 큰 변화는 세운상가와 대림상가를 연결하는 '다시세운보행교'의 개통이다. 을지로를 기점으로 삼풍상가부터 진양상가까지의 2단계 구간은 내년 중 공사에 들어간다.

배경환 기자 khbae@asiae.co.kr