범민주 진영 압승에도 권력지형 안바뀌는 홍콩 왜?

[이미지출처=AP연합뉴스]

[아시아경제 베이징=박선미 특파원]이번 홍콩 구의원 선거에서 야권인 범민주 진영의 압승에도 불구하고 홍콩 정치구도에 큰 변화가 나타나는 것은 아니다.

여론 대로라면 캐리 람 행정장관의 임기가 끝나는 오는 2022년 새 행정장관 선거때는 완전히 판이 바뀔 것 같지만 현실은 전혀 그렇지 않다는 것이다.

맹점은 홍콩의 선거제도에 있다. 홍콩 행정장관직은 유권자의 직접선거가 아닌 선거인단의 간접선거로 선출된다.

전날 투표로 선출된 452명의 구의원 가운데 진영 간 표 대결을 통해 117명이 홍콩 행정장관을 선출하는 1200명의 선거인단에 포함된다. 선거위원회를 구성하는 1200명은 크게 기업계 대표 300명, 전문직 대표 300명, 노동 및 종교계 대표 300명, 구의원 포함한 정치인 대표 300명 등 4개 부류로 구분된다. 행정장관 선거 투표권을 갖는 구의원 117명이 모두 범민주 진영이라고 해도 전체 1200명의 선거인단 중 10%에 불과한 셈이다.

실제로 지난 2017년 행정장관 선거 당시 여론조사에서는 온건파 친중 후보인 존 창 전 재정사장은 50%가 넘는 지지율로 30%대에 머문 캐리 람을 압도했다. 하지만 결국 선거에서는 선거위원 1200명 중 777명의 지지를 받은 람이 승리했다.

홍콩 시위대들이 정부를 향한 5가지 요구사항 중에서 행정장관 직선제를 가장 강력히 요구하고 있는 것도 이 때문이다.

홍콩 정치에서 구의원들의 영향력 역시 미미하다.

구의원들은 주로 지역 프로젝트 이슈에서 정부에 조언을 하는 등 지역정책 참여자 역할을 하는데 그친다. 홍콩 시민들의 현 정부에 대한 불만과 시위대 지지의 상징적 의미를 가지긴 해도 실제로 홍콩 정치의 개혁을 이끄는 데에는 직접적인 영향력을 미치지 못하는 선거란 의미다.

한 베이징 외교 소식통은 "홍콩 정부가 범민주 진영의 승리가 예상됐음에도 구의원 선거를 미루지 않고 예정대로 실시한 것은 선거가 행정장관 선거에 직접적으로 큰 영향을 미치지 못한다는 것을 인식했기 때문"이라고 설명했다.

베이징=박선미 특파원 psm82@asiae.co.kr