수원 2.3지진으로 본 경기도 지진대책 '낙제'

남경필 경기지사가 23일 도쿄임해광역방재공원센터를 방문해 관계자로부터 지진대책 관련 설명을 듣고 있다.

[아시아경제(수원)=이영규 기자] 남경필 경기지사가 일본 지진대책 벤치마킹을 위해 자리를 비운 사이 경기도청이 자리한 수원시 권선구에서 24일 오전 9시2분 진도 2.3의 지진이 발생했다. 경기도가 더 이상 지진의 안전지대가 아니라는 '시그널'이 감지된 셈이다.

한국지질자원연구원이 2009년부터 2012년까지 연구 작성한 '활성단층 지도 및 지진 위험 지도 제작' 보고서를 보면 경기도는 지진 안전지대가 아니다.

도내 연천ㆍ의정부ㆍ구리ㆍ성남ㆍ안양ㆍ수원ㆍ오산ㆍ평택에 뻗어있는 추가령단층은 최근 활동을 시작한 제4기 활성단층으로 분류됐다.

또 강원도 철원ㆍ청평과 의정부에 걸쳐 있어 남양주ㆍ구리ㆍ성남 등에 영향을 주는 '왕숙천단층'과 화성ㆍ충남 당진 등을 지나는 '당진단층'도 활성단층으로 분석됐다. 지진은 지각이 어긋나며 생기는 단층의 영향으로 발생하는 만큼 도내 '활성단층'은 지진을 유발할 가능성이 높다.

문제는 이처럼 경기도가 지진으로부터 자유롭지 못한데도 도내 지진 관련 대책은 걸음마 단계에서 벗어나지 못하고 있다는 점이다.

도내 학교 건물의 67%는 내진 설계가 안 돼 있다. 또 도내 공공시설물 중 내진설계 보강이 시급한 시설물도 3650곳으로 집계됐다.

도는 상황이 심각하자 '지진조기경보시스템' 구축을 내년 3월말로 앞당기기로 했다. 또 지진체험시설도 8곳으로 늘린다. 아울러 내진설계 보강을 위해 2040년까지 총 5900억원의 예산을 투입한다.

24일 경기도에 따르면 이날 오전 9시2분1초 수원시 권선구 남쪽 2km 지점에서 규모 2.3의 지진이 발생했다. 이날 지진으로 일부 건물이 흔들리고 수원과 안산, 화성, 용인에서 모두 39건의 119 신고전화가 접수됐다.

경기도재난안전본부 관계자는 "건물이 흔들리는 등 깜짝 놀란 시민들이 지진이 아니냐는 문의전화가 빗발쳤다"며 "현재 사고를 받고 있다"고 밝혔다.

도내에서 지진이 관측되면서 건축물의 안전여부에 관심이 쏠리고 있다. 하지 현실은 녹록지 않다.

도내 초ㆍ중ㆍ고등학교 건물의 67%는 내진 설계가 안 돼 있다. 경기교육청에 따르면 도내 3451개 학교 건물 4920동(棟) 중 1573개 학교의 3335동이 내진 설계가 필요하다. 전체 학교의 45.5%, 학교건물의 67.7%가 내진 보강 대상인 셈이다. 학교 시설의 내진 설계율이 낮은 것은 그동안 건축물 내진 설계 기준이 엄격하지 않았기 때문이다.

내진 설계 대상 건축물 기준은 1996년 이전만해도 연면적 10만㎡이상이었다. 이후 1996∼2005년 6층 이상 1만㎡ 건축물로 강화됐다. 그러나 대부분 학교가 5층 미만 1만㎡ 미만 규모로 지어졌기 때문에 2005년 이전까지 학교를 지을 때 내진 설계는 의무사항이 아니었다. 정부는 2005년 이후 내진설계 기준을 3층 이상 1000㎡ 이상으로 바꾸었다.

경기교육청은 도내 학교건물 내진보강 사업에 8959억원이 소요될 것으로 보고 있다. 그러나 경기교육청은 올해 예산으로 1.4%인 140억원만 편성했다. 이 추세대로라면 82년이 걸려야 도내 학교의 모든 건물에 내진 보강이 가능하게 된다.

도내 내진설계 대상 시설(5402곳) 중 지진 대비 보강이 필요한 시설물도 2650곳으로 집계됐다. 시설물을 보면 교량이 2510개 중 1517개로 가장 많다. 이어 공공건축물이 753곳이다. 이외에도 ▲터널 99곳 중 42곳 ▲폐수처리시설 10곳 중 2곳 ▲수도시설 262곳 중 123곳 ▲매립 처리시설 9곳 중 1곳 ▲하수처리시설 240곳 중 57곳 ▲공동구 8곳 중 1곳 ▲병원 460곳 중 154곳이 내진설계를 위한 보강공사가 필요한 상황이다.

도는 이에 따라 당초 내년 5월까지 구축할 계획이던 '지진조기경보시스템'을 2개월 앞당겨 내년 3월말 완료하기로 했다. 도는 지진 조기경보시스템을 경기재난본부와 관내 17개 소방서에 구축하고, 이를 위해 3억2000만원을 투입한다. 지진조기경보시스템은 기상청에서 전송한 지진정보를 관공서나 학교 등 공공시설 내 설치된 지진경보장치로 전달해 지진규모별 행동요령을 자동으로 방송할 수 있도록 한 장치다.

또 지진 체험시설도 현재 3곳에서 8곳으로 대폭 늘린다. 도는 1차적으로 안양소방서에 체험시설을 설치한다. 이어 내년 초까지 용인ㆍ김포ㆍ고양ㆍ남양주소방서 등 4곳에 추가로 체험시설을 짓는다. 소방안전체험 버스도 7대로 확대한다.

도 관계자는 "도내 공공시설물 중 내진설계가 적용되지 않은 2650여곳에 대해 2040년까지 5900여억원을 들여 보강공사를 진행할 계획"이라고 설명했다.

이영규 기자 fortune@asiae.co.kr