서울시, ‘가로주택정비·마을공동체’ 속도 낸다

[아시아경제 배경환 기자] 주민참여형 재생사업 활성화가 모색된다. 서울시는 박원순 시장이 전면철거식 정비사업의 대안으로 이 방식을 내놓은 후 참여도가 낮은 상태라며 대국민 홍보에 나섰다. 토지소유자는 물론 세입자 등 이해관계자를 대상으로 구체적인 사업안과 문제점에 대한 사전안내를 진행하고 교육ㆍ홍보를 전담할 업체를 선정하고 있다. 주민들이 뉴타운 등에 대한 미련을 버리고 이 대안을 선택할지 관심이 모아진다.

27일 서울시 등에 따르면 시는 최근 주민참여형 재생사업 공감대 확산을 위한 교육 및 홍보업체 찾기에 나섰다. 법률, 건축, 감정평가, 안전, 회계 등 각 분야 전문가를 선정해 진행 단계별 확인 사항과 문제점에 대한 대비책을 마련하겠다는 전략이다.

서울시가 마을공동체 발전을 위해 전 자치구를 대상으로 교육·홍보를 강화한다. 사진은 지난해 마을공동체 활성화를 위해 진행된 토론회 모습. /

주민참여형 재생사업은 주민을 중심으로 저층주택을 정비ㆍ개량ㆍ보존해 주거환경을 향상시키는 사업이다. 노후ㆍ불량 건축물이 밀집한 구역에서 종전의 가로를 유지하면서 소규모로 주거환경을 개선하는 '가로주택정비사업'이 대표적이다. 정비구역이나 정비예정구역에서 해제되는 지역 및 신규 사업지가 대상이다.

박 시장 취임 후 전 자치구에서 활성화를 추진 중인 '마을만들기'도 주민참여형 재생사업으로 꼽힌다. 현재 서울시가 구상한 마을공동체의 규모는 주민간 얼굴을 알 수 있고 서로 소통이 가능한 범위로 현재 행정구역상 최소 단위인 '1개동' 보다 작은 단위다. 지난해 이미 ▲마을공동체 만들기 사업 토대 구축 ▲주거 ▲복지 ▲문화 ▲경제공동체 등 5개 시책 68개 사업에 1340억원이 투입됐으며 '마을공동체 종합지원센터'가 설치됐다.

하지만 고층고밀식 개발을 기대했던 사업지내 주민 설득이 쉽지 않은 상태다. 일부 자치구의 경우 관련 토론회를 열고 조례 개정까지 나섰지만 전면개발에 따른 새 아파트 건립을 선호하거나 노후주택 보수로 되레 집값하락을 우려하는 사람들이 늘었다. 실제 마을만들기 사업을 준비 중인 서울시내 모 사업장의 경우 마을공동체로 인해 강남과 강북간 개발격차는 더 벌어질 것을 우려한 일부 주민들의 반발로 속도를 내지 못하고 있다.

이에 서울시는 주민참여형 재생사업의 조기 정착을 위해 이해관계자, 주민협의체 대표 및 임원, 관련 공무원을 대상으로 설명회, 현장견학, 워크숍, 학생공모전, 주민사례발표, 홍보를 진행할 전문 업체를 선정한다는 계획이다. 주거재생기획관 및 주거환경과를 중심으로 비용을 지원하거나 용적률 조정 등에도 적극 나서기로 했다. 예산도 마련했다. 올 예산안에는 ▲마을공동체 종합지원센터 14억원 ▲커뮤니티 공간 운영지원 13억원 ▲마을공동체 활동지원 19억원을 반영해놓고 있다. 이밖에 마을공동체 사례 발굴 확산 등 정책공유를 활성화하기 위한 사업에도 7억원을 준비했다.

서울시 관계자는 "주민들의 반대로 뉴타운, 재개발이 좌초된 지역은 소단위 재생사업이 반드시 필요하다"며 "사업지별 이해관계가 복잡해 지지부진한 곳도 있지만 마포구 성미산마을, 암사동 서원마을 등을 중심으로 사례가 확산될 수 있을 것"이라고 밝혔다.

배경환 기자 khbae@