'남아도는 병상' 광주시, 체계적 관리 나선다

2027년 일반·요양·한방 과잉
내달부터 지역맞춤형 시행
필수 의료 외 신·증설 제한
29일까지 행정예고·의견수렴

광주시 청사 전경.

광주시가 불필요한 의료 이용과 국민 의료비 상승을 유발하는 병상 과잉 공급 현상을 막기 위해 체계적인 병상 수급관리에 나선다.

광주시는 '제3기(2023년~2027년) 병상 수급 및 관리계획'을 수립, 오는 5월부터 시행한다고 10일 밝혔다. 제3기 병상 수급·관리 계획은 지역 맞춤형 병상 신설과 증설에 대한 관리 강화를 주요 내용으로 하고 있다. 보건복지부가 지난 2023년 8월 발표한 '병상 수급 기본시책'에 근거해 수립했다.

시는 이 계획에 따라 지속적으로 증가하는 병상수를 지역 수요에 맞게 관리하고, 합리적인 병상 운영체계를 구축한다는 구상이다. 현재 광주지역은 인구 대비 일반병원, 요양병원, 한방병원의 수가 전국에서 가장 많다. 반면, 병상 대비 의료인력(의사·간호사·한의사) 수는 전국 최하위 수준으로, 병상이 과도한 실정이다.

시가 오는 2027년 기준으로 진료권별 병상 공급 및 수요량과 수급 차이를 분석한 결과, 일반병원 8,200~9,800병상, 요양병원 6,200~7,400병상, 한방병원은 1,700~2,800병상이 과잉 공급될 것으로 예측됐다.

이에 따라 시는 과잉 공급이 예상되는 병상에 대해 관계 법령 및 보건복지부 기본 시책에 따라 신규 병상 신설 및 증설을 제한할 방침이다. 보건복지부 기본 시책에 따르면 병상 공급 관리 대상은 일반병상과 요양병상만 해당하지만, 광주시의 경우는 한방병상이 과도해 관리 대상에 포함했다.

실제 지난 2023년 기준 광주지역 인구 10만명당 한방병원 수는 6.1개로, 전국 평균 1.1개보다 무려 5.5배 많다. 특·광역시 한방병원 수를 보면 광주가 87개로 서울 85개보다 많다. 이어 인천(45개), 부산(26개), 대구(18개), 대전(17개), 울산(6개), 세종(3개) 순이었다. 또 2023년 6월 기준 광주지역 한방병상 수는 5,835병상으로, 전국 한방병상 수(3만4,929병상)의 16.7%를 차지하고 있다.

시는 응급·분만·소아·공공분야 등 필수 의료 병상에 대해서는 의료기관개설심의위원회를 거쳐 예외적으로 신·증설이 가능하도록 했다. 지난 2023년 9월부터 '병상수급 및 관리계획 수립 실무전담팀(TF)'을 구성해 병상수, 의료수요, 병상 가동률 등 의료자원을 분석하고, 전문가 자문과 보건복지부 심의 등을 거쳐 지난 2월 최종 계획을 확정했다. 이 계획은 오는 29일까지 20일간 행정예고를 통해 시민 의견을 수렴한 뒤 최종안을 확정, 시행할 예정이다.

정영화 복지건강국장은 "병상 수급 관리계획 시행으로 추가적인 병상 공급을 억제하는 등 시민들에게 질 높은 의료서비스가 제공될 수 있는 기반을 마련하겠다"며 "공공성과 효율성을 균형 있게 고려한 병상관리 체계를 구축해 나가겠다"고 밝혔다.

호남취재본부 강성수 기자 soostar@asiae.co.kr