서울시, 문화예술인 프리랜서 불공정피해 상담·구제…공정거래지원센터 운영

최근 3년 436건 상담 구제
계약서 사전검토, 저작권침해, 대금체불 등 법률상담 및 법원 제출 소장도 작성
웹툰시장 성장에 따른 웹툰 분야 상담 및 계약서 검토 요청이 70% 차지

[아시아경제 임철영 기자] 서울시가 지방자치단체로는 유일하게 운영되고 있는 '문화예술·프리랜서 공정거래지원센터'를 통해 최근 3년 동안 웹툰·디자인 작가 등 문화예술·프리랜서들의 불공정거래피해 436건을 상담·구제 완료했고 12일 밝혔다.

서울시는 문화예술인과 프리랜서의 불공정거래피해를 예방하고 구제를 지원하기 위해 관련 조례를 제정하고 2019년부터 문화예술·프리랜서 공정거래지원센터를 개설 운영하고 있다. 지원센터는 변호사, 세무사 등 전문 법률상담관 30명이 전화응대 또는 대면상담 방식으로 신인 문화예술인과 프리랜서의 계약서에 대한 사전검토부터 저작권 침해 및 불공정계약 강요, 수익 배분 거부, 부당 계약해지, 세금상담 등 불공정피해상담 및 구제를 지원한다.

상담 건수도 매년 증가하고 있는 것으로 나타났다. 2019년 초창기에는 상담 건수가 90건에 불과했으나 2020년에는 116건, 2021년에는 150건, 2022년에는 3월말 현재 80건의 상담실적을 보여 문화예술인과 프리랜서들의 관심과 이용도가 높아지고 있으며 특히 문학, 방송 분야 종사자들의 상담이 급증한 것으로 나타났다.

한편 분야별로는 웹툰 작가들의 상담이 45.4%로 가장 많았으며 일러스트(15.6%), 웹소설(9.6%) 순으로 나타났다. 서울시는 상담 분야에서 웹툰, 웹소설 관련 상담이 높은 비중을 차지하게 된 원인을 웹툰 시장의 성장에 따른 상담수요 증가로 내다봤다. 2020년 기준 약 1조원 규모까지 성장하게 된 웹툰 시장은 신인 작가들의 대거 진입과 동시에 드라마, 출판시장에 이어 기념품 시장까지 영역을 넓혀가며 2차적 저작물 작성권 분쟁, 해외 유통권 등 저작권 관련 법률상담 수요 증가로 이어지고 있다.

유형별 상담실적은 계약서 검토 및 자문이 64.2%로 가장 많았으며 저작권 침해, 대금 체불, 불공정계약 강요 순으로 나타났다. 서울시는 계약서 사전검토 및 자문이 대부분을 차지하고 있는 원인을 문화예술 분야별 표준계약서는 있지만 준수 의무나 강제성이 없고, K-콘텐츠 인기로 최근 계약 경험이 없거나 경력이 짧은 신인 예술인 늘어나면서 계약체결 관련 문의가 급증한 것으로 분석하고 있다.

한편 서울시 관계자는 올해부터 매년 증가하고 있는 센터 상담을 활성화하고 상담 절차를 획기적으로 개선해 신속한 구제 및 지원을 해 나갈 계획이다. 한영희 서울시 노동·공정·상생정책관은 “K-콘텐츠의 세계화로 문화예술인 프리랜서가 늘어나는 추세지만 불공정한 거래 관행으로 피해 또한 늘고 있다” 며 “공정한 거래 환경 조성과 밀착지원을 통해 문화예술인 프리랜서들의 예술창작활동 가치가 공정하게 거래되는 서울형 공정예술 생태계 조성에 최선의 노력을 기울이겠다”고 말했다.

임철영 기자 cylim@asiae.co.kr