出口因监管加强咨询增多
泄露也逐年增加需提前应对
由于近期强化的《产业技术保护法》产生影响，面临法律风险或不确定性的企业，主动申请判断自身技术是否属于监管对象的案例正在增加。提供技术相关材料、零部件、设备的供应企业，也在向律师事务所咨询，自己所拥有的技术是否属于国家核心技术或国家尖端战略技术。
国内一家制造企业A公司正推进在海外设立当地工厂。在此过程中，外国金融机构要求以技术知识产权（IP）作为担保。尽管技术被用作担保并不意味着会立即被转移，但在发生债务不履行时，在实现权利的过程中，预计会出现技术外泄的忧虑。为在尽量减少业务延误的同时降低法律风险，A公司向一家大型律师事务所咨询，应当在何时取得技术出口批准。
供应技术相关零部件的B公司在推进与海外企业的并购（Mergers and Acquisitions, M&A）过程中接到了政府的联系。政府表示，需要对B公司所持有的技术是否属于“国家核心技术”进行判定。由于一旦相关技术成为监管对象将带来不确定性，B公司最终放弃了这笔并购。
2024年技术外泄移送警方案件27件
企业出现上述动向的背景，是近期大幅强化的法律法规及处罚力度。在全球技术霸权竞争加剧的背景下，技术外泄案件近年来呈上升趋势。2024年警方移送的海外技术外泄案件共27件，从各国情况来看，中国以20件居首，美国为3件。自警察厅国家搜查本部成立以来，海外技术外泄案件数量从2021年的9件，增至2022年的12件、2023年的22件、2024年的27件，持续增加。
法律与处罚力度双双加强
自7月22日起修订实施的《产业技术保护法》规定，若国家核心技术持有机构在未申报的情况下推进海外并购，产业通商资源部部长可以下令中止该并购，甚至要求恢复原状。即使不存在故意，也可以对外泄行为本身进行处罚，罚金上限也提高至最多65亿韩元，较此前提高近5倍。
保护伞抑或“交易终结者”
强化后的监管对技术企业而言正成为一把“双刃剑”。法务法人世宗律师事务所律师 Lim Bogyoung（司法研修院第30期）表示：“国家核心技术指定，对身处技术外泄风险中的公司而言是一道可靠的保护伞，但对即将进行并购或吸引投资的公司而言，却可能成为令交易告吹的‘交易终结者（deal breaker）’。”他还表示：“因此，企业希望事先明确自身所持有技术是否属于监管对象的‘事前判定’需求正在增加。”
前瞻性应对至关重要
随着针对技术外泄可能性较高的出口及海外并购的审查制度日趋系统化，预计对技术持有企业的现场实态调查及安全保密能力评估将得到强化。对企业而言，关于批准时点及能否获得批准的可预见性下降，可能导致无法按时向海外按约提供技术。对此，专家建议，前瞻性、积极的应对尤为重要。
法务法人Jipyung代表律师 Lim Seongtaek（第27期）预测称：“对于涉及国家安全的技术，未来外国人投资审查有可能进一步强化。”
法务法人Gwangjang律师事务所律师 Kim Hongseon（第37期）也建议说：“企业应在专家的协助下，从审批程序启动之时起，就向相关机构作出详细说明，并提交补充材料等，积极沟通与应对，这一点十分必要。”
记者 徐夏妍，《法律新闻》
※本文内容基于《法律时报》提供的信息。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
