大型卡特尔被查处时或将出现巨额奖励领取者
金融委30%·企划处30%等,全政府部门扩散

在公正委员会委员长 Joo Byunggi 拿出取消举报奖励金“上限”这张牌的背景下,是总统李在明要连根拔除经济界普遍存在的惯性违规行为的强烈意志和指示。

本月14日,在首席秘书官会议上发表讲话的总统李在明。韩联社供图。

本月14日,在首席秘书官会议上发表讲话的总统李在明。韩联社供图。

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“把奖励金大幅提高到能改变人生的程度”……以罚款10%为强有力选项

李总统在今年2月国务会议上强调高额奖励金制度的必要性时表示:“只要举报(串通),就要一下子给到能改变人生、改变命运的奖励金。要让人发出‘哎哟’一声,觉得与其去买彩票,不如去挖一挖串通行为。”当时他还提到,“如果罚款是4000亿韩元,即便给出几百亿韩元也没关系”。接着在3月他又表示:“如果因串通、不公平行为、滥用独占·寡头地位造成损害,就要处以巨额罚款,而若将罚款的10%作为奖励金发放,就没有办法阻止举报。”连具体的激励比例等指引都一并给出。


据此,公正委即将公布的奖励金发放标准中,总统提到的“相关罚款10%左右”被普遍视为最有力的选项。考虑到大型串通案件中对企业处以的罚款往往高达数千亿韩元,今后有可能出现获得“数百亿韩元级奖励金”的举报人。另外,还将推进把原本因是受害当事人而被排除在奖励金对象之外的承揽企业、加盟店主、供货企业也纳入奖励对象。

扩散至金融委·企划处等全政府层面……以“公益举报鼓励基金”提供支持

李总统喊话“要给得让人吃惊”后…举报奖励金将成真正的“彩票大奖” View original image

这一高额奖励金基调也被迅速引入物价对策。根据包括相关部门在内于21日联合发布的《提高物价稳定措施实效性方案》,政府决定新设一项举报奖励金制度,对举报最高限价制、紧急供需调节措施、禁止囤积居奇等违规行为的人,按照其贡献度发放奖励金。财政经济部次官辅 Kang Giryong 表示:“要给予足以从根本上铲除违规行为的破格激励,这一方向是明确的。”


政策变化正迅速向各政府部门全面扩散。今年2月,金融委员会发布了修改资本市场法和外部审计法施行令及下位规章的方案,取消向举报股价操纵或粉饰会计行为人员发放奖励金的金额上限,规定可发放的最高金额为查处并追缴的不当收益及罚款总额的30%。此前存在“最多30亿韩元(不公平交易)”的上限规定。


其他部门也通过高额奖励金制度提高政策实效性。企划预算处在今年3月发布了《杜绝国库补助金违规领取对策》,规定对国库补助金违规领取行为的举报奖励金可按追缴金额的最高30%发放,不设上限。这是将原先“在预算范围内按返还命令金额的30%”的补偿标准予以扩大。国税厅则正在运营一项对逃税举报等发放最高40亿韩元奖励金的制度。国民健康保险公团在去年12月将与虚假·不当申报相关的举报奖励金上限从原来的20亿韩元提高到30亿韩元等,公共机构也呈现出积极参与的态势。


也有观点担忧,如果发放高达数百亿韩元的高额奖励金,会不会导致部门预算被耗尽,从而使制度萎缩。不过,随着财政当局对相关限制“松绑”,这种担忧有望被化解。因为企划处近期决定,为稳定支撑跨部门的公益举报及奖励金发放,将新设“公益举报鼓励基金”。本月内将拟定特别法制定草案,经过国会讨论后,力争在8月完成立法。基金设立后,金融委、公正委等部门的举报奖励金将通过该基金执行。



企划处预算室长 Jo Yongbeom 表示:“公益举报是补充国家对反社会行为监管能力的重要制度性装置”,“通过设立公益举报鼓励基金,将支持进一步激活针对不公平交易、资本市场不当行为、补助金违规领取等反社会行为的内部举报和公众举报。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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