[专访]Jung Wono 城东区厅长：“将在超高龄时代提出老年人综合照护模式”

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“为主动应对超高龄化时代，我们将构建具有城东区特色的老年照护体系。”

城东区厅长 Jung Wonoh 在本月19日接受采访时表示，今年区里的核心课题是改善老年照护体系。鉴于预计到2025年我国将进入超高龄社会，城东区正从老年人日常生活支持到打造退休者村庄，制定中长期规划，旨在系统化构建只属于城东区的照护模式。

针对60岁以上老年群体，相较年轻一代，更倾向于在原居住地安度晚年，因此 Jung 厅长表示，营造一种即便因衰老行动不便，也能在社区内维持日常生活的环境，比什么都重要。

为此，城东区计划实现在超高龄化时代既有舒适居住环境又有可靠照护的“社区持续居住（Aging in Place）”模式。比如，为老年人家庭提供移动辅助装置、扶手、助行器等，或推进厕所改造项目。

作为这一举措的一环，城东区自去年起一直在推进“防跌倒安心照护效能项目”。Jung 厅长关注到，大部分老年人跌倒事故发生在家中。该项目旨在事先预防跌倒，避免跌倒后病情恶化为重症。去年已向共500户低收入老年家庭提供防跌倒安全用品。今年也将再向500户提供支持，并计划按照年度规划，每年持续推进。

从长远看，将着手按洞（街道）扩充日间照料中心。日间照料中心在老年人行动不便时，起到帮助他们恢复健康、直至重返日常生活之前可以停留的空间作用。城东区目前共设有14所日间照料中心，今后将按片区（洞）逐步扩大。Jung 厅长表示，“更进一步，有必要营造条件，使需要照护的老年人能集中居住在同一处。”这种模式是：老年人在各自独立空间生活，在共享空间共同进行用餐、洗衣、社交活动，并由社会福利师、护士、咨询师常驻，提供常态化管理和支持。今后，利用姐妹城市或地方城市等打造“退休者村庄”，也是一种良好方案。他解释称，如果退休人士聚居在配备文化、医疗、便利设施的社区型居住设施“退休者村庄”内生活，将有助于缓解情感上的孤立感，形成社会纽带。

为此，区里将根据中长期规划，分阶段设定具体目标，并提出构建“城东型”综合照护模式的路线图。他补充说，一旦这类照护体系建成，将有望成为应对超高龄化时代的先行案例。改善弱势群体居住空间项目也是城东区今年重点推进的项目之一。城东区于2022年启动了“城东型居住环境改善项目”，以保障居住弱势群体的居住权。通过对半地下住宅进行全面调查，准确掌握实际情况，并向目标家庭提供挡水板等防涝设施。

去年11月，城东区在全国率先将危及健康和安全、用于居住目的的所有处所统一称为“危险处所”，并制定《首尔特别市城东区危险处所改善及支援条例》，明确地方自治团体在此方面的职责。由于《居住基本法》中的“最低居住标准”难以用于既有住房改善，该条例通过消除各类风险因素，为推进提升居住水平和居住稳定的政策提供了制度依据。

今年不仅将持续改善半地下住宅，还计划对屋顶房、考试院等条件恶劣的脆弱居所进行持续改善。Jung 厅长表示，将持续推进多种项目，以保障居住弱势群体的居住权，重点打造覆盖全体群体的包容性住房政策，并从长远角度构建居住安全网。此外，Jung 厅长还表示，今年将打造“城东型日常生活圈”，提升居民生活质量。通过在居民日常生活半径内提供高质量服务，着力建设一座让居民可以轻松便捷地享受文化与休闲、照护和公共服务等生活必需功能的城市。区里还将进一步织密交通网络，缩短出行时间，并夯实居住、健康、教育、休闲等基本社会功能。

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区厅长 Jung Wonoh 表示：“最终，我们将加快打造工作空间、生活空间与休憩空间均衡发展的无缝隙包容城市”，并称“将把区政力量集中于建设共生共存的共同体与幸福包容城市城东。”

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