日本知韩派学者：“中止‘9·19’效力过度…仅靠扩展威慑难以遏制朝鲜挑衅”

by Ku Chaeeun

Published 08 Dec.2023 07:05(KST)

尹政府暂停履行“9·19军事协议”过度
以发射人造卫星而非核试验采取措施
恐被视为双重标准
仅靠制裁与施压难以促使朝鲜改变
虽自相矛盾仍须运用威慑与安抚

日本东京大学教授 Kimiya Tadashi（资料图片韩联社提供）

东京大学教授Kimiya Tadashi表示，尹锡悦政府依靠对朝扩张威慑的政策，无法缓和朝鲜半岛紧张局势。他称，这听起来或许矛盾，但必须同时向朝鲜注入“威慑”和“安心”，即并行实施对朝怀柔与施压政策。对于尹锡悦总统宣布“中止〈9·19军事协议〉效力”，他也认为是过度举措。

Kimiya教授于上月29日在日本早稻田大学国际会议场与日本外务省联合采访团会面时作出上述表示。Kimiya教授在韩国民主主义萌芽的1986年至1989年间，于高丽大学研究朴正熙政府的经济政策并获得博士学位。此后30余年间，他一直专注研究韩日关系，被视为日本国内代表性的“知韩派”学者。

仅靠强化威慑力难以引导朝鲜改变行为

他以“尹锡悦政府基于韩美同盟的对朝政策，与其说是主观判断，不如说是在韩国所处国际环境变化中不得不如此”为前提表示：“仅仅通过强化对朝威慑力，很难阻止朝鲜的挑衅。”他强调说：“虽然看上去矛盾，但应在威慑的同时，减轻朝鲜所感受到的威胁，给予其安心感，以此影响朝鲜行为，必须以这两种政策来接近朝鲜。不仅美国可以这样做，韩国也完全可以在一定范围内加以实施。”

他的判断是，尹锡悦政府目前采取的以制裁和施压为主的单一路线，无法引导朝鲜作出行为改变。他分析称，需要采取在国际社会中也能给予朝鲜所期待的“安心感”的两手并用战略。

他评价称，韩国以朝鲜发射军事侦察卫星为由，作为应对措施而部分中止〈9·19南北军事协议〉效力，实际上加剧了朝鲜半岛安全不安。他说：“我在想，既然不是核试验，而是卫星发射，是否真有必要做到那个程度？”并表示，“‘韩国也发射人造卫星，为什么只有朝鲜不可以’这一类的看法，从朝鲜立场看，韩国的做法很可能会被视为双重标准（double standard）。”

明年日韩中政治事件，不会成为合作变量

对于明年日韩中首脑外交有望恢复一事，他给予了较高评价。他认为：“目前是中国对日韩的格局，三国关系有所疏远，但即便谈不上有什么实质成果，启动首脑会谈本身就具有意义。”日韩中外长已于上月26日在釜山举行会谈，并同意加快筹备三国首脑会议。他还认为，明年韩国和美国的选举事件，并不意味着美国和日本的外交政策会发生转向。明年4月韩国将举行国会选举，美国则定于11月举行总统选举，日本也存在解散众议院并举行大选的可能性。

Kimiya教授表示：“如果明年韩国国会选举中执政党失利，尹锡悦政府的权力将被削弱，外交推动力也可能下降，这一点是日本政府所担心的，但韩国的对日政策不会改变。”他强调说：“即便前总统Donald Trump重新上台（在大选中获胜），虽然存在难以预测的一面，但美国的对朝政策很难与现在有根本性不同，韩美日合作的框架本身将会维持下去。”