应对美中关系恶化及乌克兰战争等局势
呼吁“不要一味减少可用耕地 要确保稳定供应”
中国今年大幅增加粮食储备预算,加快强化“粮食安全”。这被解读为应对乌克兰战争以及中美关系恶化等地缘政治风险的一环。
6日,香港《南华早报》(SCMP)援引财政部发布的预算报告报道称,中国今年的粮食储备预算高达1329亿元人民币(约合2.49121万亿韩元)。这比去年的1136亿元增加了16.9%。相关支出规模在2020年至2022年间一直维持在1100亿至1200亿元人民币水平,年均增幅不足2.3%,与之相比,今年预算增幅可谓罕见。
中国长期在粮食问题上强调“自给自足”的目标。尤其是近期与以美国为首的西方国家在政治和外交上的紧张局势不断升温,加之乌克兰战争暴露出的供应短缺问题,被认为促使中国采取上述应对举措。
据SCMP报道,中国国家主席习近平近日在会见全国人民代表大会江苏代表团时强调,“农业是现代社会主义政权的基础”,“不能减少可用耕地,要提升耕地质量,确保粮食和其他主要农产品的稳定、安全供应”。
在5日总理李克强的政府工作报告中公布的今年中国“八大优先事项”中,也提到了粮食安全。李克强在全国人大开幕式上强调,“今年要把粮食产量稳定在6.5亿吨以上,稳定粮食播种面积”。自2015年以来,中国年度粮食产量一直维持在约6.6亿吨,2021年和去年则突破6.8亿吨。不过,具体库存量和详细信息被视为国家机密,对外不予公开。
农业专家、人民大学教授郑风田表示:“作为主要食品供应国的美国正在谋求与中国脱钩,而加拿大、澳大利亚等主要盟国也都是重要的粮食生产国”,“中国扩大储备规模,有助于化解全球市场的不确定性”。
中国政府同时提出,通过完善补贴政策和提高最低收购价等方式,强化粮食安全基础。据中国官方媒体《环球时报》(Global Times)报道,今年将向玉米和大豆等粮食作物种植者拨付459亿元人民币农业保险费补贴。同时,还将提高小麦最低收购价,并增加对主要粮食主产区的补偿资金。《环球时报》援引专家观点强调称,“作为全球最大的食品消费国和进口国,中国必须在粮食安全和物资储备方面提前做好规划”。
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