制宪宪法“利益均分权”也被提及
在世宗启动中央劳动委员会第二轮事后调解
围绕OPI和营业利润分配比例展开激烈博弈
若谈判破裂 政府可能启动“紧急调整权”
李在明总统表示,“企业经营权应当与劳动权一样受到尊重”。这是在距离三星电子工会预告的总罢工仅剩3天、劳资双方在中央劳动委员会重启事后调解之际,总统发出的信息。
李总统18日在社交媒体平台X(原推特)上表示:“在采纳自由民主基本秩序和资本主义市场经济秩序的大韩民国,劳动应当与企业一样受到尊重,而企业经营权也应当与劳动权一样受到尊重。”同时,李总统将劳动与资本的权利一并提及。李总统称:“劳动者应当能够就其提供劳务获得正当的劳动报酬,而承担风险和损失进行投资的股东则享有企业利润中的一份。”
他还谈到了曾写入制宪宪法的劳动者企业利益均分权。李总统表示:“曾经在制宪宪法中还规定过劳动者的企业利益均分权。”制宪宪法第18条曾规定,营利目的的私营企业中,劳动者依照法律规定,对利润分配享有均分权。但该条款在1962年宪法修订过程中被删除。
他也指出,基本权利为公共福利可以受到一定限制。李总统表示:“现行宪法保障所有国民的基本权利,但在不侵害其本质内容的范围内,可以为了公共福利等予以限制。”
李总统上述表态,出现在三星电子劳资谈判迎来重大分水岭之时。三星电子劳资双方当天上午10时在世宗市中央劳动委员会进入第二轮事后调解。这是距离预告于21日举行的总罢工仅剩3天前,事实上最后一次调解机会。
李总统还以迂回方式强调,不应只强调劳资任何一方的权利。李总统表示:“有阳光的地方就有阴影,山越高山谷就越深”,“过犹不及,物极必反”。其意为,过度与不及无异,事物发展到极点就会向相反方向转化。
随后李总统总结称:“并非力量大就能占有更多、就更幸福,而是通过团结与担当,让所有人共同过上好日子,这样的世界才是新大韩民国的未来。”
在此之前,随着总罢工忧虑加剧,三星电子会长Lee Jae-yong于16日从日本出差途中紧急回国,向全国发表道歉并低头致歉。他表示:“各位工会成员、各位三星家人,我们是一体一家人”,“现在正是要智慧地凝聚力量、朝一个方向前进的时候”。资方也接受工会方面要求,将资方首席谈判代表由原先的Device Solution(DS)事业部副社长Kim Hyeong-ro更换为DS事业部人力团队长、副社长Yeo Myeong-gu,以示革新意志。
政府也首次正式提及可能动用紧急调整权,提高施压力度。国务总理Kim Min-seok前一天通过向全国发表谈话强调称:“将谋求包括紧急调整在内的一切可能的应对手段”,“18日的谈判事实上是阻止罢工的最后机会”。雇佣劳动部部长Kim Young-hoon也在15日至16日直接会见工会和资方,展开劝说,连续多日致力于调解。据此,三星集团超企业工会委员长Choi Seung-ho回应称,“将认真参与事后调解,以实现劳资和合”,从而在罢工前促成了最终谈判。
Choi委员长在当天会议前会见记者时表示:“这次第二轮事后调解也会认真对待。”资方则未作额外发言便进入会场。
业界内外认为,此次谈判成败取决于如何在“绩效奖金制度化”问题上达成折中。绩效奖金发放条件、资金规模、各事业部分配比例等细节上,双方能否缩小分歧被视为关键。前一天,资方在中央劳动委员会调解前与工会方面举行非公开会晤,探讨新方案。据业界透露,资方提出在维持现行OPI(超额利润绩效奖金)制度的前提下,允许在营业利润10%和EVA(经济增加值)20%之间二选一。
同时,还就负责半导体业务的Device Solution(DS)事业部营业利润超过200万亿韩元时,额外拿出营业利润的9%至10%作为资金,再按“所属整个事业部6、内含的存储器事业部4”的比例进行分配的方案征求意见。
与此前事后调解时中央劳动委员会提出的中裁方案相比,此举被解读为在缩小以营业利润为基准的资金规模的同时,提高核心存储器事业部的发放比例,以寻求实质性协调。此前中央劳动委员会中裁方案为:当DS事业部在销售额和营业利润方面双双位居第1时,除OPI之外,另行拿出营业利润的12%作为资金,按事业部共通7、各业务部门3的比例进行分配。
然而工会方面认为,前一天共享的方案较既有中裁方案有所倒退,无法接受。工会表示,如果当天事后调解仍拿不出更为进展的方案,将不会同意。
也有分析认为,在当天中央劳动委员会会议上,资方有可能在前一天试探的基准点基础上提出更进一步的方案。一位业界相关人士表示:“在前一天的非公开场合,在新任资方谈判代表上任的情况下,应该进行了事前试探,以了解工会可让步的空间有多大,并寻找谈判的基准点”,“最终的关键在于,今天举行的中央劳动委员会事后调解中,中裁委员将提出何种调解方案,以及双方是否接受。”
如果当天中央劳动委员会的最后调解仍告破裂,政府很可能如预告那样,打出强制中止罢工的紧急调整权这张牌。一旦启动紧急调整权,所有争议行为将在30日内被中止,中央劳动委员会将依职权启动调解程序。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。