[激战区前瞻]②洛东江地带：“再现2018”分水岭，中间选民成变量

釜山西部地区的“洛东江地带”再次成为重塑政治版图的分水岭。尤其因为这里是中间选民票向极为敏感的地区，此处选举也被称为“韩国政治的缩影”。

所谓洛东江地带，是指沿洛东江形成的釜山沙下区、沙上区、北区、江西区以及庆南金海、梁山等6个西部地区。随着居住新城与工业园区、物流园区相互交织，即便在保守势力传统上占优的PK（釜山·庆南）地区，进步阵营在这里也相对展现出竞争力。正因如此，当地选民更倾向于根据候选人个人竞争力或地区经济状况来决定投票，而非单纯按政党投票。

事实上，在2018年地方选举中，共同民主党几乎包揽了“洛东江地带”6个基础团体首长席位，在保守版图上撕开了裂缝。然而在2022年选举中，国民力量党成功实现重新集结，将局势再度以6比0彻底翻转。由此，洛东江地带已成为每逢选举结果就会此消彼长的代表性拉锯战地区，同时也被视为预测全国选举走势的风向标。

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本次选举同样被认为以中间层流动为核心变量。政治评论家Park Sangbyeong表示：“这次地方选举事实上是对李在明政府执政1年的一次中期评价。如果民主党支持率在40%、国民力量党在20%左右，那么可以解读为部分国民力量党支持层已流向中间，而部分中间层又转向了民主党。”他接着分析称：“归根结底，是一场谁能拿下剩余中间层的争夺战，而就目前结构来看，国民力量党要把这部分选民收入囊中并不容易。”

国民力量党内部的乐观情绪也在降温。釜山地区一名国会议员表示：“即便是在基础团体长选举中，也很难像2022年那样期待一边倒的优势”，“很有可能会形成与民主党之间相互拉锯、此消彼长的态势”。

两党战略同样围绕“争取中间选民”而呈现分化。民主党在保持民调优势的同时，也意识到过度乐观可能刺激保守阵营的集结，因此到最后一刻都在全力管控选民情绪。民主党釜山市党委员长Byun Seongwan表示：“釜山绝不是一个可以轻视的地区，越到后期越容易出现保守阵营集结”，“我们丝毫不能放松警惕，要坚持到最后一刻”。

相反，国民力量党则在传统支持层集结的基础上，更加侧重于将差距缩小到误差范围之内的“追击战略”。国民力量党釜山北区乙选区议员Park Sunghoon表示：“这是比以往任何时候都更需要釜山中间保守层集结的一次选举”，“保守阵营的集结已经启动，随着市长选举民调进入误差范围，可以预期将是一场激战”。

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政界还提及，市长选举结果可能左右基础团体长选情的“联动投票”可能性。另一名国民力量党釜山议员表示：“地方选举中，广域团体长的结果往往会对基础团体长产生影响”，“市长选举的结果也将对洛东江地带的选情格局产生重大影响”。

在市长选战中，围绕西部釜山的政策竞争也备受关注。国民力量党候选人、市长Park Hyungjoon强调，自己一直在推进西部釜山行政复合城、西部釜山医疗院建设以及“洛东五园”生态公园打造等相关项目，并表示：“为了解决釜山东西间发展不均衡的问题，我们正把政策资源集中投向西部釜山的发展。”出身北区的共同民主党候选人Jeon Jae-soo也表示：“如果只有东部釜山发展，而原有市中心和西部釜山落后，最终会削弱整座城市的综合竞争力”，并称正准备多项缩小东西差距的竞选承诺。

双方对地区发展的构想在路径选择上也存在差异。Jeon候选人提出的“釜山·蔚山·庆南超级城市”是通过连接釜山、蔚山和庆南，扩大共同经济圈的“合作型模式”；相较之下，Park候选人的“庆南·釜山统一特别市”则是通过放宽管制和集中权力，将其作为一座城市来运营的“整合型模式”，二者形成对照。

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与地方选举联动的另一大看点是釜山北区甲再·补选。在前国民力量党代表Han Donghoon宣布以无党籍身份参选的情况下，一旦国民力量党也提名候选人，三方角逐格局将难以避免。在这种情形下，保守阵营能否实现候选人单一化，很可能会令选情发生剧烈震荡。前述釜山地区议员表示：“随着选举临近，Park候选人也不得不在言论上不断提高对‘Park-Han联合’的期待调门”，“只有让整个保守阵营实现大团结，才能突破当前的困局”。

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