冰封创投市场中唯有生物板块坚挺
资金与研发等难题堆积却缺乏细化战略
中小企业部顾问团5月成立后至今未开会
即使在国内创投市场“冰封”的情况下，大笔资金仍在涌向生物与医疗领域的初创企业。为此而成立、声称要予以支撑的政府工作组（TF）近半年几乎毫无成果，处于事实上停摆状态。有舆论指出，在民间资金押注产业增长潜力之际，制度性支持却仍停滞不前。
据韩国风险投资协会2日统计，今年1月至8月生物·医疗风险企业的新规投资额为7352亿韩元，同比增加8%。其在整体风险投资中所占比重也从16.6%扩大至18%。仅9月一个月，生物与健康医疗初创企业就筹集了1006亿韩元，在当月初创企业总投资额3807亿韩元中占据相当比重。
用一句话概括当前创投市场，就是“只有生物板块独自坚挺的局面”。受经济放缓影响，整体市场继去年之后仍然萎缩，但资金却集中流向技术实力与长期成长性凸显的生物领域。以风险投资组合为基准，今年1月至8月信息通信技术服务领域的投资金额仅为1.1042万亿韩元，比去年的1.3439万亿韩元减少了2000多亿韩元。
将新技术事业金融业者的投资实绩也纳入统计的中小风险企业部数据中，同样可以确认类似趋势。根据中小风险企业部发布的上半年风险投资现状，生物·医疗领域的投资额从8527亿韩元增至9767亿韩元，增长约14.5%。虽然因统计范围不同具体数值存在差异，但生物领域在各板块中增速最为突出这一点是一致的。
在生物企业不断提升存在感的同时，政府的支持讨论却推进缓慢。中小风险企业部今年5月成立了制药生物风险企业工作组及专家顾问团，但据悉自启动会议之后至今未能再召开追加会议。
该工作组原本是为落实政府今年1月发布的“构建制药生物风险企业创新生态体系方案”而设立。当时政府曾承诺▲源头技术商业化 ▲营造投资环境 ▲激活开放式创新 ▲构建创新基础等举措，但随着政权更迭和机构改组等因素叠加，执行进度被推迟。目前唯一的成果，是在明年度预算中新设了规模为118亿韩元的制药·生物专用研发（R&D）项目。迄今为止，中小风险企业部一直未设立面向生物企业的单独支持项目，而是通过一般研发项目提供支持。
虽然明年将单独新设生物轨道，但业界仍认为远远不够。由于不少企业无法跨越所谓“死亡谷”，被迫关停，加之临床试验和审批程序漫长复杂，从而导致实现商业化所需的时间和成本过高，因此有声音认为需要更为积极的支持。尤其是，围绕进军全球市场，构建合作平台以及与大型制药企业、合同生产企业（CMO）对接的基础设施已是刻不容缓的课题。
要求强化中小风险企业部在支持生物风险企业与初创企业方面角色的呼声也在持续。一家制药初创企业相关人士表示：“其他部门虽然也在组建基金，但对风险企业和初创企业的支持本就是中小风险企业部的职责，应当进一步增加实质性的支持项目。”
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