[初动视角]电动车关税战观战指南

by Choi Daeyul

Published 03 Dec.2024 09:06(KST)

欧洲看待中国电动汽车的心情必然复杂。由于中国电动车是在非法补贴和大胆“扶持”政策的背书下做大，欧洲认为不能坐视它们堂而皇之闯入本土市场。至少在欧洲电动车生态具备自生能力之前，应该暂时筑起关税这道壁垒，这是欧洲方面的主张。避免在未来环保能源产业核心——光伏领域重蹈覆辙的危机感，也在发挥作用。欧洲在21世纪初之前一直引领光伏产业，但随后被虎视眈眈的中国彻底夺走主导权，这一前车之鉴历历在目。

另一方面，也有人指出，在扩大电动车普及方面，很难将中国排除在外。碳中和是必须完成的课题，而要实现这一目标，就必须与在电动车产业具有竞争力的中国携手合作，这是一种所谓“现实论”。由于包括电池在内的电动车零部件生态十分薄弱，没有中国就难以实现碳中和。这一主张主要由在庞大中国市场深耕多年的传统整车企业提出。

由于各方利益难以协调，我个人原本预计，欧盟对中国电动车加征关税的决定会在经历相当长时间的阵痛之后才会出炉。那是两个月前我在此撰写专栏时的判断。当时，欧盟不久后便决定征收最高可达45%的高额关税。当然，这一决定并非终点。欧盟委员会与中国政府官员正在就后续问题进行磋商。据传，中方正以“不在某一价格以下销售中国电动车”等条件来劝说欧洲。虽然中国电动车确实具有威胁性，但不希望事态演变为贸易争端的欧洲，更有可能选择折中方案，而非带有惩罚性质的关税。

美国当选总统Trump对中国的牵制，与其说是变量，不如说更接近常量。考虑到他在上一个任期内曾毫不犹豫地与中国爆发贸易冲突，他很大概率会再次打出包括关税在内的各种牌。在公开强调保护主义的西方合围之下，中国则把自己包装成自由贸易的“守护者”。与21世纪初中国被纳入世界贸易组织（WTO）体系时相比，如今的贸易环境已大为不同。

通过对中国电动车征收关税、抬高壁垒，能否促进美欧电动车产业发展？恐怕并不容易。只有在一定程度上具备产业生态之后，才能逐步提升竞争力，而就当前时点而言，双方差距已经被大幅拉开。即便仅针对个别车型重新构建供应链，也需要5至6年以上时间。已成长为全球最大电动车企业的比亚迪以及中国奇瑞汽车，正在欧洲等第三国建设电动车工厂，部分已投入运营。

与之相对，被视为欧洲最大电池企业的Northvolt却已破产。跨国整车企业Stellantis的首席执行官Carlos Tavares为经营不善承担责任，在任期未满前引咎辞职。预告将启动结构调整的欧洲最大车企大众汽车，则有可能在德国全境爆发罢工。整车企业眼下首先要忧虑的是生存问题。从中长期未来着眼、并需投入巨额资金的电动化转型，难度之大可见一斑。

企业要让产品在市场上获得认可，除了技术之外，还必须具备价格竞争力。撇开感性层面不谈，在电动车业务上，最先抵达这一“临界点”的正是中国。单方面征收关税、限制消费者选择权，这样的做法真能帮到决策者吗？答案并不乐观。